论如何完善预约定价安排制度

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预约定价安排制度是从美国等西方国家借鉴过来的,英文为Advance PricingArrangement,简称APA。预约定价安排是指,经企业向税务机关提出申请,企业和税务机关双方就企业未来年度关联交易的定价原则和计算方法,按照独立交易原则协商、确认后达成的协议。预约定价安排是国际税务管理理念和方法的重大变革,它通过税企双方合作的方式,解决转让定价问题以及潜在转让定价争议,有助于税企双方增进理解、加强合作,减少税务机关的管理成本以及纳税人的遵从成本,为税企双方带来税收的确定性,是税企双方共赢的一项制度创新。  本文首先介绍预约定价安排的发展、研究现状以及我国预约定价安排的背景,然后选取一个具有代表性的本土案例进行分析,验证预约定价安排在实际应用中的适用性,并以此分析我国现行预约定价安排应用中存在的问题,最后针对这些问题提出相关的对策建议。  全文共分为五大部分,沿着理论研究—应用案例和问题分析—对策建议的思路展开论述。  第一部分为绪论。主要阐述本文的选题背景和意义、本文的研究思路与方法、创新。  本文通过案例来展现预约定价安排在我国的应用情况,提出存在的问题和解决的建议,主要用到的研究方法有理论分析法、案例应用分析法、比较分析法。  本文研究的意义在于探讨预约定价安排的实际应用,且对于规范我国预约定价制度,优化我国预约定价安排,推动我国预约定价安排的发展有一定的理论意义和现实意义。  第二部分为文献综述和预约定价安排的有关理论。  第三部分为预约定价安排的应用案例和问题分析。  在本部分,首先介绍案例公司的背景情况,A(东莞)有限公司与税务机关进行预约定价安排的过程(包括预备会谈、正式申请、审核评估、磋商、签订安排五个阶段),最终达成预约定价安排协议。其中,“审核评估”和“磋商”阶段最为关键。通过案例分析,指出我国预约定价安排现存的一些问题,包括:法律规范层级低、信息保密方面的规定不完善、预约定价适用对象有限、假设条件太少、惩罚制度缺失、缺乏高素质的专业队伍和相应的组织机构等。  第四部分为完善我国预约定价安排的对策建议。  本部分提出完善我国预约定价安排的对策建议,包括:持续补充、完善预约定价的立法体系;细化和补充法律法规条款;扩大预约定价安排的适用对象;形成完善的价格信息系统;提升从业人员素质;设立相应的组织机构;鼓励双边或多边预约定价安排。以期不断地规范我国预约定价安排,促进预约定价的发展。  第五部分为小结和不足。
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