被征地农民社会保障问题研究——以吕梁市韩家坡为例

• 作 者: 杨青
• 机 构: 山西大学
• 出 处: 山西大学
• 发表日期: 2012年期
• 关键词: 被征地农民 社会保障 城市化 公共基础设施

近年来，伴随着中国的改革开放，工业化与城市化进程的加快，为了满足经济发展、城市化扩张及公共基础设施建设的用地需求，我国无论是征地规模、还是征地幅度都在快速增长，大量的农业用地转为建设用地。相应被征地农民的数量也逐年增加，越来越多的农民失去赖以生存的土地。土地问题是“三农”问题的核心，中国农村的耕地不仅具有生产功能，而且越来越多地承担着农民的生存保障功能。但在土地征用过程中，由于征地制度改革滞后，被征地农民数量不断扩大，征地赔偿费普遍偏低，特别是由于安置农民路径不宽、失地农民再就业能力差、缺乏基本的社会保障等问题一直得不到有效的解决，农民在失地后得不到合理安排，由此衍生了大批“种地无田、就业无岗、低保无份”的“三无农民”。他们已经成为了新的弱势群体。这不仅不利于我国经济的发展，而且对社会稳定、对城乡的和谐发展及和谐社会的构建也产生了不利影响。处理好我国被征地农民问题已刻不容缓。社会保障制度是构建和谐社会的一个重要研究内容。被征地农民的社会保障制度是社会保障体系中的重点和难点。被征地农民的社会保障日益成为政府、社会和民众普遍关注的热点，建立健全被征地农民的社会保障制度对社会稳定、社会主义和谐社会地建立都有着十分重要的意义。　　本文以吕梁市韩家坡村为例，通过实地的访谈调研获取当地被征地农民相关问题的真实资料，展现我国被征地农民的生活现状和保障制度，并在此基础上，运用相关理论，分析当地失地农民面临种种问题的若干原因，由此有针对性地提出相关建议。