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城镇化进程是人类社会文明进步和经济发展的必然趋势。加快城镇化进程，不仅是国民经济发展的需要，也是城镇发展客观规律的要求。 锡林郭勒盟作为以畜牧业经济为主体的边疆少数民族地区，地处内蒙古高原中部高寒地区，主要特点是地广人稀，资源丰富，干旱少雨。建国初期至改革开放前，人均各项经济指标长期处于全国牧业地区前列，但地区工业化、城镇化水平十分低下，近70万农牧民照明用电都没有根本解决，其中的30多万牧民还过着游牧和半游牧的生活。改革开放后，农牧民的生产积极性得到了极大释放，农牧业传统生产方式的潜力发挥到及至，人均各项经济指标又有了大幅度提高。到八十年代末九十年代初期，牧民基本上定居下来，地方开始有了小规模的城镇基础设施建设，开始有了柏油路、路灯、给排水系统，各级政府开始有了搞城镇规划和城镇基础设施建设的意识，但由于行政区划设置、投资融资体制、经济发展水平和政府管理能力等多方面因素的制约，本地区城镇化动力不足，进程十分缓慢。另外，以高投入、低产出为特点的数量扩张型的农牧业经济，使贫瘠的草原不堪重负，出现了赤野千里的情况，生态危机开始显现。九十年代后期，开始进入以生态保护工程为基础的经济转型阶段，工业化、城镇化和农牧业产业化互相促进、争相发展的局面逐步形成。2003年以后，工业化、城镇化开始进入急速扩张期。 本论文的研究目的和重要性在于，通过对锡林郭勒盟地区经济发展历程的思考，透视城镇化发展的普遍规律，诊断当前制约城镇化健康发展的突出矛盾和问题，提出针对性的对策建议，作为相关人士决策的参考，使之重视科学协调推进城镇化的重要性。一是城镇化有利于农牧民转移和发展。二是城镇化有利于通过产业集聚拉动经济增长。三是城镇化有利于社会发展和边疆安宁。四是城镇化有利于社会进步和生态保护。 本课题在研究方法上，主要的特色是坚持理论与实践相结合，定性与定量相结合。作者首先在理论上做了充分的准备工作，翻阅了大量的有关文献，分析参考了国内专家学者的研究成果，作为进一步深入研究的基础;同时，深入实地调查，走访典型乡镇，获得了大量的第一手资料，对了解锡林郭勒盟现状和发展趋势提供了及时可靠的依据。作者力求把两者有机地结合起来，思考探索促进区域城镇化健康、有序，可持续地发展的配套措施。以往在国内外城镇化的研究中，多采用统计数据进行定量分析，但在我国，由于统计资料的局限性较大，往往不能完全反映出真实情况，尤其是在草原牧区，基础资料极为缺乏，因此作者在定量分析的基础上，更多地采用定性分析的方法，力求准确真实地反映实际情况。由于时间和作者理论水平的限制，本课题不少问题不能够深入，希望能得到诸位老师和学友的批评指正。特别需要指出的是，在研究中发现许多问题尚需要进一步的深入研究，例如为什么从统计数学来看牧区乡镇城镇化水平反而高于农区乡镇，草原牧区城镇化进程到底处于什么阶段，牧区一般建制镇今后如何发挥在城镇化建设中的作用等等。 研究的主要内容:作者通过阅读大量的文献资料和实地调查，依据城镇化发展过程中形成的一些基本理论，客观评价了锡林郭勒盟城镇发展的区域条件，分析了锡林郭勒盟城镇化所面临的优势与劣势，阐述其城镇化进程现状和制约因素，探讨加快推进锡林郭勒盟城镇化建设的对策与建议。 获得的基本结论是，锡林郭勒盟城镇化发展水平普遍较低，且发展状态及不均衡，发展动力不足。主要对策，一是加强科学规划指导，减少盲目性;二是推进工业化进程，为城镇化发展提供动力保障;三是政府应加强城镇化中的软件配套，重视制度设计，提高城镇化的内在品质。