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网吧行业是随着计算机和互联网的产生而出现的一个新兴产业,它给中国经济的发展注入了新鲜的血液,为计算机和网络的普及发挥了重要作用,也为人们通讯娱乐和获取信息资源提供了一个便利的平台。但与此同时,网吧又带来了大量负面效应,如接纳未成年人而导致上网成瘾问题、青少年犯罪问题等。网吧问题既是一个社会问题,也是一个公共管理问题。本文通过对中国网吧治理现状的调研,对政府采取的网吧管制行为进行评价和反思,找出网吧问题产生的症结,提出发展网吧行业协会参与网吧治理的重要价值。
本文采用规范分析与实证研究相结合的方法,通过分析网吧管理过程中的“市场失灵”和“政府失灵”现象,阐述目前我国在实现以“小政府,大社会”为目标的政府转型的背景下,发展和建设网吧行业协会的重要性。深入剖析当前网吧协会建设中存在的主要问题及成因,研究我国国情下网吧行业协会如何突破限制和困难,适应市场经济的需要;在此基础上,肯定了宁波市北仑区网吧行业协会和台州市开发区网吧行业协会发展的实践经验,提出符合现代政府治理精神的网吧行业协会发展思路,为有效治理网吧提供对策和建议。