河南省农村教育福利的公平与效率问题研究——基于濮阳县的案例分析

• 作 者: 李晓荣
• 机 构: 河南大学
• 出 处: 河南大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 农村教育福利 教育公平 教育投入 教育资源分配 财政配置 预算管理体制

本文首先对我国农村教育福利存在的公平问题进行了探讨，发现我国农村的教育福利存在着许多问题：教育结构不公平、教育福利覆盖对象的受教育机会不公平、教育投入存在不公平、资源在农村教育福利中的分配也存在不公平。针对这个现状，本文详细剖析了产生这些问题的原因。　　
本文在研究农村教育福利的效率问题时发现，我国农村的教育福利主要在教育资源分配和教育支出使用的过程中产生了效率问题，并从主客观两方面进行了原因的剖析，认为公众对教育财政配置决策的参与度较低、地方政府官员对教育财政政策的执行力度弱、政府间关于教育财政的责任不明确、教育财政投入重心低和教育预算体制不健全是造成效率低下的主要原因。因此，应该通过提高农村教育经费的投入力度和投入主体重心，完善预算管理体制并完善相关的制度配套改革来提高农村教育福利的效率。　　
本文以公平和效率的视角为引线，以濮阳市濮阳县的农村教育福利状况为观察样本，运用观察、统计、访问、问卷调查等现代教育科学研究方法，从河南省濮阳县选取了调查对象202 人进行问卷调查，同时对濮阳市教育局负责人进行访谈调查。在该研究中，本文对教育经费投入状况、师资队伍情况、学校办学条件、学校教育结果、学生家庭的经济收入情况、学生父母的职业都进行了详细的了解并作出比较，根据调查结果进行了总体分析。　　
最后，本文对于如何协调农村教育福利公平与效率的关系进行了设想，认为应该通过教育效益这个中间变量来调节教育公平与效率之间的关系，使之趋于平衡，并设计出一个可行的教育福利指标体系。