论文部分内容阅读
随着我国社会主义市场经济和信息技术的发展,税源的分布领域越来越广,其流动性和隐蔽性也越来越大。税务部门虽然已经运用一定的信息化手段进行税源监控,但监控难度仍然很大。我国的学者和税收工作者为此做过不少研究,在税务信息化建设和税源监控方面,取得了一定的成果,但研究两者交集的并不多。本文在吸收前人研究成果的基础上,从我国税源监控信息化的现状出发,通过与发达国家比较,找出我国税源监控信息化存在的问题,分析与发达国家存在的差距,在此基础上提出完善我国税源监控信息化建设的建议。
本文对我国税源监控信息化建设的研究分以下几个层次来阐述:
第一章,导论。阐述选题的背景和意义;介绍国内外的研究动态;简述本文的研究方法、篇章布局、本文的创新与不足。
第二章,我国税源监控信息化建设的概况。介绍信息化、税源监控等相关概念;阐述税源监控信息化在税收管理中的地位;回顾我国税源监控信息化建设的历程;分析我国税源监控信息化建设中的现状和存在的问题。
第三章,发达国家税源监控信息化建设的经验及启示。介绍美国和澳大利亚税源监控信息化建设的经验;通过对比,分析我国与发达国家在税源监控信息化建设方面存在差距的原因。笔者认为造成我国税源监控信息化落后的主要原因有:信息化建设缺乏规划,信息技术的应用不到位,纳税评估应用不足,税务干部素质有待提高。最后简述由发达国家税源监控信息化建设得到的启示。
第四章,完善税源监控信息化建设的建议。笔者借鉴国外税源监控信息化建设的经验,结合我国实际国情,提出完善我国税源监控信息化建设的建议:首先要确定总体战略目标,制定战略规划,弱化计划职能;加强管理制度的建设,统一流程与标准,强化监督作用。其次要整合现代信息技术,强化信息技术的应用。主要有优化税源监控信息系统软件;在日常税源监控活动中广泛运用信息技术,实现信息共享;强化税源监控信息化建设中的风险及安全意识。第三要加强纳税评估,完善纳税评估体系。第四要建立一支复合型的税源监控干部队伍。最终使我国的税源监控和信息化能够作为一个整体迅速、稳步、健康发展,形成一个监控严密、协调高效、安全稳定、具有中国特色的税源监控信息化体系。
第五章,结论。指出税源监控信息化建设是一个相对漫长的过程,需要税务部门和全体税务人员乃至全社会的共同努力才能完成。
笔者充分利用自己在税务干部培训机构工作的便利,掌握并运用已有的税源监控信息化方面的资料,采用比较的方法,对中外税源监控信息化的现状、差异及成因进行了分析,为完善我国税源监控信息化建设提出有益的建议。