中国民航运输业管制改革研究初探

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作为我国国民经济生活中一个重要部门的民用航空运输业,在经历了二十多年的管制改革后,随着民航运输业自由化、联盟化的发展趋势,时至今日,面临着“天空开放”的号召和“十一五”计划所带来的新的考验和压力。因此,我们有必要运用相关经济学理论结合具体的时代背景对我国民用航空运输业管制改革的发展历程做仔细的回顾,同时对其成功的经验和失败的教训加以总结,以便使其得到更好的发展。 论文是针对我国民航运输业的政府管制的研究,本文首先运用经济学一般原理从理论上对政府管制进行了较全面的规范性分析,针对管制理论进行了概述,并提出了政府管制与产业组织互动的观点及创新性理论——激励性管制理论,具体介绍我国民航运输业的管制改革。其次从我国民航运输业管制体制所存在的弊端和体制改革的动机入手,介绍了民航业管制体制改革的起因以及我国民航业管制体制改革所经历的几个主要阶段,各阶段的主要改革内容和成效。接着又运用产业组织理论分析工具通过列举具体的数据和模型,从民航运输指标、民航运输市场结构和竞争方式、行业绩效、投资体制等几方面做了实证性分析,并由此指出了民航管制改革中急待解决的一些问题和不足。最后从放松经济性管制和管制创新、强化安全管制和消费者权益保护、建立产业援助制度和完善对外政策等七个方面提出了具体措施的建议。希望由此能够弥补民用航空运输业的管制改革的不足之处,加快我国民用航空运输业的市场化进程。 总而言之,中国民航业经历数次成功的制度变迁后,初步建立了政府管制新框架模拟竞争市场。然而在新的时代背景下民航业遭遇了前所未有的挑战,只有通过继续深化和创新管制改革,根据实际情况制定出适合我国民用航空运输业的管制政策,才能使民航运输业走上快速发展之路。
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