论文部分内容阅读
随着经济社会的发展和对公共产品需求的增加，我国财政资金在一定程度上的短缺和不平衡现象将长期存在，财政资金在支持各项社会事业发展上的压力会越来越大。在我国财政体制的改革过程中，如何规范和制约政府有关部门的行为，使财政资金真正发挥作用，确保利用有限的资源实现发展的最大化目标，让既定的财政资金发挥最大的社会效益和经济效益，是亟待解决的一个重要问题。 通过开展财政支出绩效审计，可以增强政府部门和有关单位等公共部门活动的透明性，提高公共服务质量，为实施监督和采取纠正措施的相关部门提供信息，促进公共部门进一步重视公共责任，切实维护社会公众的利益。但我国的绩效审计还处于起步阶段，大多数的研究集中于对绩效审计理论的研究，在实践层面的研究也是凤毛麟角，更加缺乏系统和深入的研究。由于绩效审计的标准不完善、审计资源的有限性、审计人员素质的不适应性以及财政支出绩效审计规范的缺乏都制约了绩效审计的发展，对财政支出绩效审计进行系统的分析和探讨非常必要。因此，本研究具有重要的理论价值和现实意义。 本论文共分六章。 第一章介绍本论文的选题背景、研究目的、研究意义、国内外的研究现状和研究方法等内容。 第二章介绍财政支出绩效审计的基本概念和一些相关理论，包括财政支出的内涵、绩效审计的概念和财政支出绩效审计产生的理论基础等。 第三章主要阐述了我国财政支出绩效审计的现状，着重回顾了我国审计法规的建设历程，分析了我国开展绩效审计实践的总体情况，特别对深圳市开展绩效审计的情况进行了详细介绍，深圳市是我国最早开展绩效审计的城市，其绩效审计实践一直走在我国前列。在此基础上，总结了我国财政支出绩效审计中存在的普遍性问题，提出了进一步完善我国财政支出绩效审计的必要性和重要意义。 第四章重点介绍了美国、英国和澳大利亚等国外发达国家开展绩效审计的成熟经验，并结合我国实际情况，总结了对我国发展绩效审计的一些启示。 第五章以广东中医药博物馆为例开展财政支出绩效审计实践，首先明确了绩效审计的目标，构建了对广东中医药博物馆进行绩效评价的指标体系，并对各项指标逐一计算或评价，最后得出审计结论，提出审计建议。通过审计实践，展示了开展绩效审计实践的思路和主要程序，从案例中得到了启示。 第六章为结束语，旨在对全文的研究进行总结，并且提出下一步的研究展望。