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本文运用政府回应性理论来分析我国政府回应性不足的问题，探讨我国政府回应机制存在制度性障碍的原因，分析政府回应机制的内在机能与逻辑，形成对我国政府回应机制创新和建立回应型政府的思路，解决我国公众参与制度缺失以及政府回应性差的问题。本文分三个部分进行研究。 第一部分是关于政府回应力的内涵和提出的背景。解释政府回应力的概念和内涵、描述回应型政府的基本特点。分析政府回应力提出的背景，论述政府回应理念与民主发展的理论。本文认为由于公共行政民主化的发展和建设公共服务型政府的内在要求，因而对政府回应力提出了较高的要求。 第二部分是分析我国政府回应力发展的历史、现状以及存在的问题。回顾我国政府回应力发展的历史，对我国政府回应力不足的现状进行描述，分析存在的问题。这部分通过对历史的分析，认为我国公众参与和政府回应的前期发展阶段是控制型与管理型，建国初期是政府回应建设的初始阶段，20世纪50年代下半期到70年代末是政府回应的挫折与丧失阶段，70年代末到90年代初属于政府回应的重建与管理阶段，第四阶段是90年代初控制加强、解制与政府回应的成熟阶段。当前我国政府回应体制正从管理型向回应型发展，当前也是我国政治体制转型的探索阶段，这个阶段政府回应环境发生了很大的变化;公众参与和政府回应机制逐步建立与发展;现代政府回应载体建设取得了进步，传统载体与现代载体相结合;公众参与和政府回应的相关法规已经开始完善。但总体来说，我国还处于公共参与不足与政府回应机制短缺的阶段，表现出如下特点:社会公众总体参与意识薄弱，政府回应制度不够健全，政府回应载体建设尚不完善。对于目前政府回应力不足的现状，笔者认为主要的原因如下:权力性的政治环境削弱了政府回应;制度资源的短缺制约了有效的政府回应;政府层级过多造成信息断层和权力阻隔，影响了政府回应;人文社会因素的局限性导致了我国公民的参与不足。 第三部分是关于提升我国政府回应力的思考。这部分主要从制度上探讨如何提升我国政府回应力。首先是建立健全公民参与机制，主张通过畅通公民利益表达通道、保证公民参与机会的平等性和保证参与的程度三方面来建立健全公民参与机制;其次是加强政府回应制度法规建设，包括建立有效的回应机制、健全监督制度和建立制度化的绩效评估机制三个方面，在回应机制制度建设上，应当加强政府公开、信访工作建设，以及健全听证制度等;第三是加强现代化政府回应载体的建设;最后是提高公务员队伍的整体素质，包括确立“执政为民”的权力观和正确的政绩观、加强公务员素质培养和优化政府部门工作流程三个方面。