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“退耕还林”工程是建国以来我国实施的最大规模的生态建设工程，旨在改善我国、特别是西部地区的生态环境状况。自1999年试点以来，工程实施范围及影响逐步扩大，目前已覆盖了全国25个省级和1897个县级行政区。
本文以地处我国北方农牧交错带中段的皇甫川流域为例，利用农户调查等研究方法，通过对农户生产生活变化趋势的分析，探讨了退耕还林对农户生产生活的影响，提出了相关的政策建议。
农户作为农村各项经济、社会活动的基本单位，是退耕还林工程最基层的作用对象。农户行为及其生产生活变化可以较好地体现出退耕还林工程的实施效果。农户调查方法具有数据获取直接，时效性强，反映问题较全面等特点，是一种可行、可靠的研究手段。
皇甫川流域退耕还林开展的七年间，耕地面积先降后升，整体上有所下降，但种植业仍是农户赖以生存的支柱产业。畜草业发展空间很大，养羊户数量有所减少，但收入有所增加。猪的养殖开始为越来越多的农户带来收入。农户更倾向于就近打工，但打工地点越远收入越多。种植业、牧业及打工为组成农户收入的三大支柱，但农户更倾向于通过打工及牧业来改善生活。
退耕还林在流域内全面实施后，农户的生活水平及受教育程度有所提高，且农户在心理上逐渐的适应了退耕还林所引起的生产、生活上的变化。但流域内农户收入的基尼系数逐渐变大、贫富差距不断拉大，农村社会老龄化特征明显。
本文建议：退耕指标应更有针对性；施行弹性补贴政策；加强相关宣传、教育及培训，特别是劳动技能培训及对剩余劳动力的引导：加大良种推广力度，以规模化经营发展流域内的农牧业；培养农户积极向上的生活态度：加强农村基础设施建设，大力发展社会福利与保险事业。