论文部分内容阅读
郡县治则天下安，县域强则国家富。新时期以推进省直管县（市）体制改革为着力点，优化行政层级设置结构，成为释放县域经济活力，推动新型城镇化建设的重要方式，也是协调城乡发展，实现国家由非均衡发展向均衡发展过渡的重要途径。海南省作为全国唯一的省级经济特区自1988年建省伊始就实行了最为纯粹省直管县（市）体制，经过“小政府、大社会”政府架构20多年不断的改革实践，充分融入了海南省的具体特点，探索出一条富有特色的行政体制改革新路径，被誉为“海南模式”。新时期新型城镇化作为中国经济转型的主线，省直管县（市）体制改革成为上层建筑改革的重要抓手，研究“海南省管县（市）模式”的体制改革，对适应中国新型城镇化道路建设要求，具有重要的理论意义和重大的现实意义。 本文在广泛收集相关文献资料、深入系统分析海南个案的基础上，从行政学、管理学、经济学视角探讨了关于在新型城镇化背景下推行省直管县（市）体制改革的有关问题。本文第一章是绪论，主要阐述了论文的选题背景与研究意义，归纳了国内外研究现状及趋势，分析了本文的研究思路方法及创新点；第二章介绍海南省直管县（市）改革的理论依据以及对本文研究涉及的概念进行厘定；第三章系统地对海南省直管县（市）案例进行了描述，对海南行政体制改革的过程、主要做法以及成效进行了简要叙述和分析；第四章对海南深化省直管县（市）体制改革的执行驱动力从内在要求和外在动力两方面进行分析；第五章分析了新型城镇化背景下深化海南省管县（市）体制改革存在的问题，结合新型城镇化大趋势，对探究海南深化省管县（市）行政体制改革推动新型城镇化发展提出对策和建议。第六章是结语部分，对全文进行了简要的总结，并对海南“省管县”体制今后的发展进行展望。