我国消费税的运行分析及其完善

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消费税是国家以某些消费品和消费行为作为课征对象而征收的一种间接税。它是世界各国普遍采用的一个税种,目前世界上已有120多个国家实行了消费税。1994年我国税制改革后,开始征收消费税。消费税作为流转税的主体税体,不仅成为中央财政收入的重要组成部分,而且对于调节产业结构,限制某些奢侈品、高能耗品的生产,正确引导消费方向,缓解社会分配不公等方面发挥着独特的调节作用。但是,随着经济的日益发展和市场经济体制的确立,面对当今世界经济一体化趋势,我国加入WTO和西部大开发战略的实施,结合近几年消费税的运行实践,现行消费税制的缺陷日益显现,使其财政和经济职能的发挥都大大受限,在一定程度上影响我国经济的发展和现行税制的规范化、科学化。因此,研究和改革现行消费税制,建立和完善适应市场经济规律和WTO规则的消费税体系很有必要。  本文以我国现行消费税运行的实际情况为基点,首先从静态和动态两个方面即税制要素方面和消费税的实际运行情况对现行消费税制存在的缺陷进行了分析,然后提出了完善现行消费税制的基本思路,最后得出完善消费税制的具体措施。  全文共分4章,主要内容包括:  第1章为消费税概述,对消费税的概念和特点以及我国消费税的设计理念和功能作用进行了综述。  第2章为我国消费税的运行分析,主要介绍了我国现行的消费税制和1994年以来我国消费税运行的实际情况,并对现行消费税运行中存在的主要问题及成因进行分析,从静态和动态两个方面,即税制要素方面和消费税的实际运行情况对现行消费税制存在的缺陷进行了分析。  第3章为完善现行消费税的基本思路,一是完善消费税制的理论依据,通过分析消费税税负的转嫁性得出其对生产和消费活动产生的影响,为完善消费税制提供了理论基础;二是国际经验的借鉴,从120多个实行消费税制的国家中归纳出了可借鉴的规律;三是我国完善消费税制应遵循的原则,结合我国所处的经济时期和经济发展特点提出完善我国消费税制须把握的原则。  第4章为完善我国现行消费税制的措施,在对现行消费税运行中存在的主要问题及成因进行分析的基础上,结合完善现行消费税的基本思路,最后得出完善我国现行消费税制的措施。
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