【摘 要】
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环境是人们赖以生存的家园,不仅为人类生活提供基础的原材料,还影响着人们的身体健康,决定人们的生活水平。上世纪以来,由于人们对高度发达的工业带来的负面影响重视不够,治
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环境是人们赖以生存的家园,不仅为人类生活提供基础的原材料,还影响着人们的身体健康,决定人们的生活水平。上世纪以来,由于人们对高度发达的工业带来的负面影响重视不够,治理不当,导致了全球性的三大环境危机:资源消耗增长过快,环境污染恶化、稳定的生态系统破坏加剧。环境问题负面综合效应凸显。针对环境的恶化,我国政府已经制定了较为完善的环境政策,环境政策是指国家为保护环境所采取的一系列控制、管理、调节措施的总和,包括环境法律法规。而环境政策执行指环境政策执行主体在一定的组织机构内充分调动和运用各种能力和资源,通过一系列贯穿于资源与环境保护的相关活动及执行主体与目标群体之间的沟通与协调,最终将环境政策计划、方案、决定、目标转变为现实的实践活动过程。 随着经济社会的发展,环境政策的执行受到越来越多的关注,尤其是改革开放后,中央政府向地方政府“放权、让利”,地方政府在环境政策的执行中发挥着越来越积极的作用,也取得了积极的成绩,但问题依然突出。以苏北某县而言,该县环保局代表县政府执行中央及地方的具体环境政策。近年来,该县环保局工作中的主要成就表现为:组织架构上趋于完善,调配各方面资源的能力有所加强,在环境政策的解释、宣传、协调与监督等方面做了大量工作。有效地提高了环境政策的执行能力。但作为基层环境保护部门,苏北某县环保局仍存在执法不力,公众参与不足,企业积极性难以调动。结合苏北某县实际情况,提高基层政府环境政策执行的对策有:建立健全环境保护责任机制,引导公众积极参与,实施激励性的优惠政策,协调政府间关系等。
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