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财政预算管理是财政制度的核心,也是财政管理工作的中心环节,也是当前财税体制改革的重点。党的十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定中提出,“财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”。而建立现代财政制度的关键环节,就是要健全财政预算管理。1994年,我国实施了以分税制为主要内容的财政体制改革,重新梳理和界定了中央和地方政府的财政收支范围,并逐步建立起一套科学完整的中央对地方税收返还和转移支付体系。在中央分税制财政体制的框架下,重庆逐步建立起一套与中央和地方政府收支体系相匹配的财政体制,为推动重庆地方经济社会进入持续高速增长的发展期发挥了积极作用。近年来,国际国内经济社会形势发生了深刻变化,党的十八届三中全会给财税体制改革也提出了更高的要求,迫使财政预算管理必须进行全面、深入的改革。 本文采用理论阐述、对比分析、定量研究等方法,从重庆财政预算管理的现状入手,结合国际国内先进财政学和公共财政理论和实践经验,全面分析现行财政预算管理存在的问题,研究下一步财政预算管理完善的目标、方向和思路,提出可采取的对策和措施,以实现财政发展的可持续。