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政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，它具有政策性强、涉及范围广、内容复杂等特点。在现有政府采购体制下更好的满足社会公众的需求、提高财政性资金的利用率，政府采购绩效审计成为政府采购监督管理的重要方面。研究如何实施科学的政府采购绩效审计，建立政府采购审计体系和运作程序，是提高政府采购绩效和改善政府形象、建设服务型政府的有效措施。
本论文分为五章。第一章绪论，从政府绩效审计的含义与功能出发，阐述了政府采购绩效审计的概念以及作用。建立政府采购制度后，我国的政府采购工作取得了显著成效，我国已经构建了较为完善的政府采购政策法规体系；形成了完整的政府采购程序；节省了财政资金，资金的使用效益得到提高；提高了采购活动的透明度；强化了财政监督和法律责任，有效抑制了腐败行为的产生；在实现保护环境、扶持不发达地区、支持中小企业发展等政策功能方面发挥了积极作用。但是政府采购的绩效审计研究却才刚刚起步，结合中外前沿的学术研究成果科学定义政府采购绩效审计的内涵是进行研究的前提。
第二章阐述了我国政府采购绩效审计的现状与存在问题。20世纪80年代初，随着中华人民共和国审计署的诞生，政府绩效审计开始走进我国。经过20多年的发展，我国的政府绩效审计工作已经取得了明显的成效，也积累了一定的经验，但是结构失衡、效率低下等问题一直没有得到根本解决，影响了我国社会经济的持续健康发展。存在的主要问题有：政府采购绩效审计观念落后；政府采购采用传统的财务审计准则满足不了现实需求；绩效指标评价体系不完善；政府采购改革配套措施不到位，审计数据收集困难；政府采购绩效审计人员素质还有待提高。
第三章主要介绍了国外政府采购绩效审计的成功经验。就世界范围来看，美国的政府绩效审计评价指标体系的建设走在世界的前列，1972年美国政府审计司用于绩效审计的工作量就占到了其总工作量的86％，足见绩效审计在美国政府审计中的地位。它建立的政府采购审计指标体系、审计监督制度以及平衡计分法等都值得我国借鉴与参考，同时在反对商业贿赂方面美国也有其独特的方法。英国在政府绩效审计方面最突出的表现是绩效审计完美顺畅的流程，这也给我国政府采购绩效审计流程的设计提供了线索。
第四章着力于构建我国政府采购绩效审计体系进行了制度上的安排。首先确定政府采购绩效审计原则时旗帜鲜明的提出了“5E”绩效观，突出了短期指标与长期指标相结合协调发展的时代特点，强调定性分析与定量分析相结合的科学方法，兼顾针对性与创新性的融合、各种评价依据的互补性。接着，结合政府采购的特点对政府采购绩效审计的目标、权责主体、审计内容及方法进行阐述，引入适合我国国情的绩效审计指标体系，设计相关的政府采购绩效审计流程。最后，针对政府采购领域中的商业贿赂问题，结合江苏省涟水县防治政府采购领域商业贿赂的成功案例，笔者也将进一步探索政府采购的重“效”轻“绩”反“腐”审计模式，使我国政府采购绩效审计与时俱进跟上时代，在“十七”大精神的指导下，在科学发展、和谐社会的大时代背景下更加顺利地开展。