【摘 要】
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自上世纪90年代开始,农民工子女城市义务教育问题出现,并引起了全社会的广泛关注。为保障农民工及其子女的权益,自1998年起,中央曾先后多次下发文件,要求以流入地地方政府为
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自上世纪90年代开始,农民工子女城市义务教育问题出现,并引起了全社会的广泛关注。为保障农民工及其子女的权益,自1998年起,中央曾先后多次下发文件,要求以流入地地方政府为主对农民工子女义务教育进行管理,以公办学校为主负责接收农民工子女入学。2006年《中华人民共和国义务教育法》的修订更从法律上明确了农民工子女享受免费义务教育的权利。
但这些政策在流入地的执行却不尽如人意。本文以广州市教育局为例,通过对该市农民工子女义务教育政策执行情况的调查,试图了解政策执行的困难,并挖掘执行过程中存在的问题。其次利用制度分析与发展框架对农民工子女义务教育政策执行过程中的行动者——广州市教育局和行动情境进行研究。通过对制度影响下行动者与行动情境中众多参与者的互动结果的分析,发现影响行动者政策执行的决策层面和操作层面的因素。最后针对调研和分析中的发现,提出相应的短期和长期政策建议。
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