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独立董事制度是西方一元制权力模式下的产物.从英、美等国家的实践经验来看,独立董事制度的实施在一定程度上起到了优化公司治理结构的作用.我国自2001年证监会发布的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》正式引入独立董事制度,旨在完善上市公司治理结构,促进上市公司规范运作.5年以来,独立董事制度的实施产生了一定的效果,但是也存在着严重的不足,独立董事制度在中国发挥作用举步维艰,难以起到预想的效果.因此,分析我国独立董事制度的实施现状,研究阻碍其有效实行的原因和进一步的完善独立董事制度的措施有着重大的意义,本文正是针对这一问题进行了探讨.
全文除前言外,正文共分四部分展开论述.
第一部分为独立董事制度的概述.对独立董事制度作了简单的介绍,包括其含义的界定、独立性法律特征的分析以及产生发展过程.
第二部分为独立董事制度在中国的发展现状.笔者运用了实证分析的方法介绍了我国实施独立董事制度的现状.阐述了独立董事制度自引入我国以来所取得的效果:制衡控股股东、监督经营者:优化公司运作、提高经济效益;促进公司信息披露、维护公司潜在投资者利益.同时也运用与其他国家比较的方法揭露了独立董事制度在中国存在的种种不足.比如独立董事在上市公司的分布不均衡、独立董事的选拔、激励、约束机制的不完善、独立董事制度与监事会制度的冲突等等.
第三部分为独立董事制度在中国有效实行的深层障碍分析。首先分析了独立董事制度作为一种制度本身所存在的缺陷,主要体现在独立董事的独立性要求的主客观限制上.其后又运用了比较分析的方法,从中国在经济、法律、社会以及文化环境方面与英美国家的差异入手,深层次分析了独立董事制度的实施障碍.
第四部分为建构中国特色独立董事制度的对策分析。本文从第二、三部分介绍的独立董事制度在中国的缺陷和深层次原因入手,提出独立董事制度在中国有效实行所必须遵循的原则.运用规范分析和比较分析的方法,指出产权制度变革的根本措施作用,借鉴日本、德国模式,对处理我国独立董事制度与监事会制度的冲突提出建议;从独立董事的资格、任免、权利义务制度和社会信用、保障体系等方面对英美国家和我国的独立董事制度的理论和实践做出了全面的分析,全方位地了解我国在法律环境和社会环境方面与英美国家的差距,并提出合理化的建议.
任何事物的发展都需要经历一个从不成熟到逐渐完善的过程.在公司治理问题重重的我国引入独立董事制度是一个大胆和英明的举措.我国独立董事制度仍处在尝试和摸索之中,如何建立富有实效而不是流于形式的独立董事制度,有赖于我们积极借鉴国外独立董事制度的成功经验和正确认识我国上市公司法人治理机制的特点,做到因地制宜,将独立董事制度落到实处.