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能源是人类赖以生存和进行生产的重要物质基础,人类社会发展的历史与人类认识和利用能源的历史密切相关。在当代,能源资源及其开发利用,不仅直接影响着人类文明和社会经济的发展,而且引发的能源安全问题对世界经济安全和国际政治产生着越来越大的影响。本文试图从传统安全观与非传统安全观两种既有明显差别又有密切联系的角度入手,探讨能源安全问题(主要是石油安全问题),即我们既要从传统安全视角来考察研究能源安全问题,也要从非传统安全视角来考察研究能源安全问题,对能源安全进行深层次的考察和理论分析,以便可以对能源安全问题有着深刻的认识。在对能源安全问题从两个比较的角度考察之后,紧接着本文对中国的能源安全问题进行了思考。各章节既相互独立,又紧密联系。
能源安全问题首先是一个经济概念,涉及到能源的生产、消费和能源的来源与运输,因而,能源安全是经济安全的重要内容,与国家经济和世界经济安全紧密相关,属于非传统安全的一个重要议题。同时,能源安全问题又是安全概念,是一个涉及国家和地区及世界范围的政治、军事、外交的安全问题。因而能源安全既与非传统安全因素交织,又与传统安全相关联。能源安全议题集中体现了传统安全和非传统安全的不可分割性。研究能源安全问题,必须要研究能源安全的主体、威胁来源因素以及获得安全的措施。能源安全可以指国际能源安全、国家能源安全、团体能源安全甚至是个人能源安全;能源安全的威胁包括战争和恐怖主义活动对石油生产和运输的破坏、海盗活动对海上石油运输的威胁、国际石油价格的波动对石油安全的影响、石油在运输过程中油轮出现意外造成原油泄漏污染生态环境以及石油在消费过程中产生温室气体造成气温上升、另外还有自然灾害以及社会问题会威胁能源安全;针对威胁来源,能源安全的获得需要多种保障措施。从传统安全视角和非传统安全的视角,能源安全的主体、威胁来源以及获得安全的措施具有多样性、复杂性的特点,进而才可以全面认清能源安全问题。
了解普遍意义上的能源安全问题是为了更好地维护中国能源安全;明了中国能源安全的主要问题是维护中国能源安全的基础。针对中国能源的现状,本研究详细论证中国需要从传统安全视角和非传统安全视角两个角度来寻找切实可行的国家能源安全路径和保障措施。