论文部分内容阅读
20世纪90年代以来，为了适应社会主义市场经济发展的需要，根据国务院机构改革方案决定，于1998年4月成立了由原国家进出口商品检验局、原农业部动植物检疫局和原卫生部卫生检疫局合并组建国家出入境检验检疫局。2000年1月1日新的检验检疫机制全面启动，这标志着检验检疫部门基本实现了国务院规定的“三检”合一和初步建立出入境检验检疫管理新体制的改革目标。近年来，随着中国加入世贸组织和市场经济的进一步发展。我国出入境检验检疫机构按照国际通行规则对管理模式进行了积极的探索和改革，也取得了一些成效，但从更好地适应社会主义市场经济发展的需要和世贸组织的规则要求相比，检验检疫机构管理模式还有一些不相适应的地方。因此，进一步构建适应WTO有关规则和社会主义市场经济发展需要的、具有中国特色的检验检疫机构管理模式仍然是当前和今后较长时期的一项重要任务。
本文以WTO和经济全球化背景下，中国出入境检验检疫机构管理模式的创新为研究视角，在阐述我国出入境检验检疫机构工作性质、职责范围和重要作用，以及探讨我国加入WTO和社会主义市场经济进一步发展的新形势下检验检疫管理面临挑战的基础上，按照政府管理模式创新理论内涵的要求，借鉴发达国家相关检验检疫机构管理模式的有益经验，同时结合自身的实际。从转变机构职能，实行政企分开、政事分开、管检分开；改进行为方式，实现工作重心转移；加快法制建设，推进依法行政；调整组织结构，建立高效政府机构；加快电子检验检疫建设，实现管理目标；发展检验检疫相关业务机构，发挥社会中介组织的作用等方面提出了我国出入境检验检疫机构管理模式创新的对策和建议。从而为提升我国出入境检验检疫机构的整体管理水平和能力，进一步维护好国家利益，履行好国家所赋予的职责提供必要的理论支持和政策参考。