我国食品安全监管体制改革研究——以杭州市为例

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食品安全是当今社会最受关注的问题之一,食品安全事件的频发,已经严重影响到人类的生活健康,成为对生命安全最重要的威胁之一。食品安全也是衡量人们生活质量的标准之一,同时它还担负着验证社会管理水平和国家法制建设的重要职责。近些年来,人类的生存受到了巨大的威胁,食品安全事件频发,面对这种情况,食品安全的监管已然成为了加强法制政府建设以及促进社会和谐稳定发展的重要问题。故而,世界各国政府都将食品安全问题列为国家重要战略措施之一,纷纷加大对食品安全的监管力度。  我国是世界上食品安全事件高发的国家之一,且每次食品安全事件所涉及的人数都高达到数千甚至上万人,给国家的经济发展,政治稳定和社会安宁带来了巨大的隐患。我们还需要看到,我国发生的诸多食品安全问题事件,诸如三鹿奶粉、地沟油等,都暴露了我国食品安全管理体制中的诸多不足,这与国外发达国家不断进行食品安全体制改革,构建国民食品安全体系,强化食品安全监管形成了鲜明的对比。如今,我国百姓对身体的健康越来越重视,对完善我国的食品安全监管体制的呼声也越来越强烈。在这种情况下,如何进一步完善我国食品安全监管体制,提升食品安全监管能力,解决食品安全存在的种种隐患问题已经成为了重中之重,这对于保障人民群众的身体健康,树立政府良好有为的工作形象至关重要。  我国现在处于社会主义发展阶段,在经济不断高速发展的同时,如何高效、平稳地解决食品安全问题,正是我们目前亟需研究的课题。本研究共由七个部分组成。第一个部分为绪论,提出了我国关于食品安全监管存在的问题,并对国内外的研究现状进行了归纳总结,简单的阐述了本文的框架结构和研究方法。第二部分为理论部分,对一些关于食品安全监管体制的基本概念和研究理念进行归纳总结。第三个部分是对我国的食品安全监管体系的历史沿革和发展现状进行了分析,并提出了其中存在的问题。第四部分是以日本,美国,丹麦等发达国家的食品安全监管体系的模式为例,汲取其中的经验;并通过对我国深圳、武汉等地区食品安全体制改革取得的经验进行了总结。第五部分则是以我国杭州市为例,通过分析杭州市当前食品安全监管体制的不足之处和原因所在,以及杭州目前实施的大部门制改革方式,分析我国食品安全监管实施大部制的可行性,为最终提出的改革措施提供实践依据。第六部分从完善食品安全监管组织机构配置、构筑食品安全社会监管网络,完善食品安全监督管理配套体系等三个方面提出我国食品安全监管体制改革的路径对策。第七部分则对全文进行了简单总结。
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