论文部分内容阅读
随着社会的发展，残疾人福利早已不再仅仅是一国或一个地区的事情，而是整个世界共同在努力的事业，“平等、参与、共享”成为世界人民共同倡导的理念。在我国，国家大力贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，政府施政紧紧围绕“执政为民，以人为本”的核心理念展开，公平、正义、共享成为新时期的主流价值取向，经济的稳定增长为社会发展打下了坚实的物质基础，建立和完善社会福利体系成为党和国家的一项重要战略任务。但是，长期以来，我们一直注重基本福利的建设，却忽视了弱势群体尤其是残疾人群体福利制度的发展，新时期发展残疾人福利是我们面临的一项必要又迫切的任务。而香港，不仅残疾人福利制度相对完善，并且该制度体现出了明显的“个性特征”，具有一定的代表性；另一方面，香港一直是东西方文化碰撞的典型地区，尤其是回归后深受到内地工作思路的影响，其残疾人福利制度的发展对于在开放的时代背景下推动内地残疾人事业的发展具有很重要的借鉴意义。
本文选取该地区残疾人福利制度为标本，以制度纵向的全面发展为视角对其发展路向展开研究。在分析中，引入了制度经济学的相关分析工具，力求做到学科之间的融会贯通，为福利制度的研究开拓更广阔的思路。本文主体内容分为五章。第一章为文章的导论部分，对研究背景、研究问题及意义进行了相应说明，分析了对香港残疾人福利制度展开纵向研究的必要性与现实性，并阐述了文章的研究方法，界定了相关概念，总结评述了已有的研究。第二章梳理了香港残疾人福利制度的变迁脉络，并概括出了各个时期的不同特征。第三章对香港残疾人福利制度变迁的动力机制展开分析，在深入探索其变迁的交易环境、深入剖析其主要涉及的利益集团的基础上，构建了该制度变迁的动力机制模型。如果说第三章回答了“是什么促使了这一制度变迁”的问题，那么第四章便是对“这一制度变迁取得了怎样的效益”问题的回馈。具体来说，第四章从成败两个角度、宏观微观两个层面对这一变迁过程的绩效进行了探讨。第五章在总结香港残疾人福利制度变迁的基础上，简要提炼出了值得内地残疾人福利制度发展汲取的经验教训。