【摘 要】
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1928-1930年的西北旱灾,是中国近现代灾荒史上产生重大影响的一场巨大的自然灾害。这场旱灾的发生固然有其不可抗拒、不可控制的自然因素,然而当时恰逢政局不稳,国民政府刚刚
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1928-1930年的西北旱灾,是中国近现代灾荒史上产生重大影响的一场巨大的自然灾害。这场旱灾的发生固然有其不可抗拒、不可控制的自然因素,然而当时恰逢政局不稳,国民政府刚刚建立,其势力不足,基本上只控制南方几省；军事斗争频发,国民政府虽然表面上统一了中国,但内部各路新军阀斗争激烈,再加上地方残余旧势力,使得各地战火不断；经济凋敝中国社会自鸦片战争到当时一直处于混乱的状况,根本没有经济发展的机会等情况,这些复杂因素构成了西北旱灾的特殊社会背景,加剧了灾害的破坏性。
之所以说这是一场独特的灾害,也是因为它所造成的危害十分巨大。在旱灾的三年中,西北地区人口锐减,而在紧随旱灾之后的几年中,西北地区爆发了严重的瘟疫,造成当地人口进一步减少和土地的大片荒芜,给西北社会经济造成了严重的打击。但同时我们也应该注意到,正是这种巨大的危害引起了当时社会对西北地区的关注,国民政府、地方当局、社会各界都采取了各种措施帮助西北地区的恢复,从而使西北能在后来作为抗日大后方得到一定程度的开发,为西北地区的长远发展奠定了一定的基础。此外,这次灾害本身的特殊性引发许多救济工作的问题,对国民政府的救济行政运作提出了很大的挑战,促使政府内部的行政救灾体系初步确立,也增进了政府与民间慈善组织的合作,增强了民族凝聚力和民众的社会责任感。
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