关于强化民主党派参政议政职能的思考——以民建吉林省委为例

• 作 者: 李作新
• 机 构: 吉林大学
• 出 处: 吉林大学
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 民主党派 参政议政职能 民建吉林省委 多党合作 政治协商制度 中国特色社会主义

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国一项基本的政治制度，是符合中国国情的历史选择。在新世纪、新阶段，中国共产党不断加强执政能力建设。作为参政党的民主党派，加强自身建设成为社会各方关注的内容。　　
本文从民主党派的职能入手，分析了参政议政职能的重要性，并介绍了民主党派在当前履行参政议政职能的主要方式。在此基础上，论述了强化民主党派参政议政职能，不仅是民主党派不断加强自身建设的重要内容和现实要求，也是推进中国民主化进程的前提要求、不断巩固和完善中国特色社会主义政党制度的基本要求、构建社会主义和谐社会的必然要求。　　
本文采用个案分析的方法，以民建吉林省委为例，客观详实地介绍了民建吉林省委组织发展情况和履行参政议政职能情况，并介绍了两件民建吉林省委参政议政转化为公共政策的典型案例。并以此为参考，总结了民主党派参政议政在组织性、畅通性、保障性上的优势，容易引起领导重视。同时分析了民主党派履行参政议政职能存在的主观和客观问题，主观方面包括：1、参政党理论发展缓慢，参政议政理念落后；2、成员数量偏少、层次不高，参政议政功利性过强；3、组织结构不合理，组织活动流于形式；4、深入调研投入少，整体功能难以发挥。客观方面包括：1、执政党乃至社会公民对民主党派存在偏见；2、执政党对民主党派的领导方式有待突破；3、民主党派履行职能的强制性约束少。　　
最后对执政党和参政党两方面提出强化民主党派参政议政职能的对策建议。执政党方面：1、提高对民主党派职能的认识，认真研究符合中国国情的参政党理论；2、增强执政党执政能力，创新对参政党的领导方式；3、增强党外监督约束力度，将参政党职能以法律化形式固定；4、加大对中国政党制度的宣传，提高参政党整体功能。民主党派自身：1、继承优良传统，调整参政议政理念，提高主观能动意识；2、调整成员结构，强化责任意识，精心研究组织建设；3、创新人才培养和发现机制，加强后备干部梯队建设，推进内部民主；4、提高认识，加强投入，建立参政议政考评、激励机制。