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近年来，人类社会在发展过程中逐步展现出多种问题，包括人类文明与自然的作用力和反作用力越来越大；由于人类活动导致的自然灾害和疫情日渐频繁；同时人类社会内部由于均衡性较差而引起的意识形态、宗教信仰等所产生的碰撞也日渐增多；突发性的事件也层出不穷。随着社会发展，应急管理应运而生，并成为各国政府和民众高度关注的公共议题，得到了国家和政府的高度重视。虽然世界各国由于历史文化背景、自然环境情况、经济政治发展情况不同，在应急管理体系设置、应急管理运作机制、理念等方面存在多样化的特点。 本文在深入分析城市群形成运行机制、空间组织结构、协调政策体制方面进行深入分析，结合相应的应急管理、热力学动力理论、小世界网络模型、简单加权网络模型等方面进行研究，分析了城市群扩散性公共突发事件有关性质，主要工作包括： 1.公共突发事件产生原因机理。本文定义了公共突发事件的发作熵，并对城市复杂性、突发事件爆发前累积时间、突发事件对社会的作用、城市对公共突发事件的承受能力以及城市受公共突发事件冲击后的恢复能力等因素进行考量和分析，给出了公共突发事件发作熵的数学模型。根据所建数学模型，对公共突发事件进行了分类，将其分为自发型、诱发型和激发型三种类型。解释了激发型事件、诱发型事件及自发型事件的产生机制。 2.城市群扩散性公共突发事件的建模。本文采用简单加权网络模型来描述以城市为节点的城市群之间扩散性突发事件扩散的特征；采用小世界网络模型描述城市内部扩散性突发事件扩散的特征。通过建模，找出影响突发性事件扩散的重要因素，就能够有针对性地采用措施，防止突发性事件扩散。 3.基于建模，提出了有效的政策机制和管理制度保障措施等。 在上述工作中，论文通过从公共突发事件的积累爆发方面进行分析，并将公共突发事件划分成激发型、诱发型和自发型三种，使管理者能够更加清晰明了地认识公共突发事件产生的原因机理，同时在考虑公共突发事件产生因素的基础上，针对公共突发事件的积累爆发过程进行了热力学熵建模，便于管理者进行量化分析。同时，论文在分析城市群扩散性公共突发事件产生原因机理的基础上，进行二层次的建模，并基于模型给出应急管理政策机制建议和管理保障措施。