【摘 要】
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本文以城乡流动人口在社区层面的服务和管理为研究方向。对流动人口产生的背景、原因、必然性和现状进行分析和阐述,指出当前社区流动人口服务管理还存在着以下几方面问题：一
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本文以城乡流动人口在社区层面的服务和管理为研究方向。对流动人口产生的背景、原因、必然性和现状进行分析和阐述,指出当前社区流动人口服务管理还存在着以下几方面问题：一是户籍管理弱化条件下制度缺失；二是流动人口社会保障机制不完善；三是流动人口科学管理手段与经济社会发展不适应的困境。本文对与流动人口服务管理相关的人口流动社会学和经济学角度理论及社区管理相关理论进行了归纳和梳理,对国内的一些实践经验和管理模式进行了介绍和评述,选取了上海市浦东高东镇流动人口服务管理的模式,作为个案研究,对流动人口的地域构成、文化水平、就业状况等进行了调查分析,从维护流动人口的合法权益和探讨原有防范型管理模式的不足的角度阐述加强社区流动人口管理的必要性,并就实践的集中和散居管理模式进行对比和研究。本文对流动人口对社区建设的积极和消极两方面影响进行分析,从就业机制、住房供给机制、社会保障制度和户籍制度四方面探寻流动人口管理存在的问题。鉴于流动人口服务管理存在的问题和原因分析,本文提出了如下针对性的对策：一是实行流动人口的社会化管理；二是坚持流动人口市民化服务管理的基本方向；三是政府层面注重服务性管理政策的制定,鼓励参与式管理；四是探索社区内建立新的流动人口服务管理模式。
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