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目前，我国正处在经济改革、社会转型的特殊时期，也正是各种社会矛盾的凸显期。因社会矛盾加剧、管理引导以及事件处置的不完善而引发的群体性事件表现突出，影响了社会的稳定。地方基层政府是预防和处置群体性事件的第一道防线，基层政府治理能力的强弱，与群体性事件的发生、激化和平息有着直接的联系。由于群体性事件在现实中情况各异，且随时发生变化，基层政府在具体处置群体性事件的过程中，较难把握临场变化，依据现场紧急情况，作出应变性措施调整，从而使事件得到快速、有效的控制。个别基层政府工作人员工作方式简单、粗暴，更激化了矛盾，进一步诱使群体性事件向恶性转化。鉴于我国目前应对群体性事件的法律法规体系尚不够完善的现象，必须从国家制度建设的宏观层面，明确各部门的职能分工，职责到位、责任到人，从源头上做起，最大限度地实现社会公平，切实解决民生问题，同时完善处置群体性事件的法律法规、构建切实可行的群体性事件的预防及处置机制。 本文以广州增城市“6·11”群体性事件为例，详细介绍了增城市“6·11”群体性事件发生、发展、激化到平息的过程，依据案例分析了该事件发生的根本原因，由此引出对基层政府处置群体性事件的研究。 论文的第一部分叙述了写作的背景和意义，介绍了目前国内外专家学者的观点和理论成果;第二部分对基层政府和群体性事件的概念进行了分析;第三部分以广州增城市“6·11”群体性事件为例，对基层政府处置群体性事件存在的问题及其原因进行了剖析;第四部分提出了相应的对策措施。论文的目的在于希望通过深入研究这个课题，探讨基层政府面临的管理困境，促进基层政府切实转变管理观念，完善相关的制度设计，采取切实有效措施，提高服务的人性化和管理的科学化水平，构建社会主义和谐社会。