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论文以公共工程项目社会评价分析为研究对象，通过对项目评估及其发展到项目社会评价产生的历史回顾，讨论了公共工程项目社会评价是人类社会发展的必然。通过国内外公共工程项目社会评价概况的分析，表明我国公共工程项目社会评价研究和应用还处于一个初级阶段，对公共工程项目社会评价的进一步研究和积极推广应用是为了与我国社会经济快速发展相适应。 论文通过对公共工程项目的社会评价体系的系统研究，表明公共工程项目社会评价具有分析对象宏观性、分析目标多元化、分析方法定性化的特性。进一步的分析表明，公共工程项目社会评价的内容涉及多方面、多层次，评价指标较为繁琐，因此社会评价指标体系的建立必须遵循取大舍小、避轻就重的原则，以便使评价指标全而不繁。在公共工程项目社会评价基本分析中应采取以定性分析为主、定性与定量分析相结合的方法。而通过对公共工程项目社会评价几种常用的评价分析方法的对比研究，表明在公共工程项目的综合评价分析中应选择既可以使复杂问题简单化，又可以将定性问题定量化的多层次模糊综合评价分析法。 论文采用多层次模糊综合评价分析法对涪陵城区移民迁建防护工程这一典型公共工程项目进行了社会评价分析。通过对该项目的社会环境影响、自然与生态环境影响、自然资源影响、社会经济效益以及项目与社会适应性五个方面十三个指标的综合评价分析，得出了一个定量化的综合评价分析结果。其间，既包括应用层次分析法对评价指标相对权重的分析比较以及科学、合理的计算和一致性检验，又包括结合专家对十三个要素的具体评价进行的模糊综合评判。为了进一步验证综合评价的定量化结果，采取以定性分析为主的有无对比分析法对评价指标体系进行了系统的单因素分析，从各个方面和层次较为全面地体现了该项目的社会效益及影响，最终证实了涪陵城区移民迁建防护工程是社会综合效益较佳的公共工程项目。并对项目的设计规划、施工建设及后期运作管理方面存在问题，提出了相应的建议。