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本文从公共管理学运用出发,利用管理学、经济学、社会学的学术成果,结合武汉市军队离退休干部(以下简称“军休干部”)医疗保障工作实际,总结了武汉市军休干部医疗保障工作存在的问题,分析了对其执行社会化改革的必要性与可行性,在借鉴外地军休医疗保障实践的基础上,探讨了武汉市军休干部社会化医疗保障模式的思路。 随着社会公共资源市场化配置深入实施,旧有的军休医疗保障制度不满足军休干部医疗保障要求。与现阶段武汉市社会医疗保障相比服务范围窄,从经济学角度看医疗保障经济效益不高,从绩效角度看医疗资源浪费严重,军休单位缺少对定点医院的有效管理,部分军休干部的医疗待遇没有得到落实,偏离了市委市政府制定政策的初衷,军休干部对“不公平”的问题反映强烈。 借鉴郑州市“三补一提高”的医疗照顾政策;大连提出医疗补助按机关在职职工上年平均缴费工资和缴费比例;长春提出中央财政资金金额分发军休个人,住院统筹、大病救助由地方医保中心负责。我们可以发现:军休干部医疗保障社会化改革能够合理使用医疗经费,能够提升军休干部医疗保障服务水平,并且能够带来良好的社会效应,是行政机关改革的本质需求。 随着武汉市经济发展,军休干部医疗保障社会化改革具备物质条件,武汉市优良的医疗资源提供可靠的医疗基础,社会化医疗保障改革符合国家军事改革方向。把军休干部医疗保障添加到社会医疗保险系统范畴内,资金国家负责,每名军休干部全部参与,创建补充商业保险,利用财政资金、个人账户缴存、军休公共服务经费等多渠道来源,健全军休干部医疗保障管理组织机制,完善军休干部医疗保障的管理和监督体系,不断提高军休干部医疗保障体系与时俱进的能力。