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随着知识经济时代的到来和国际间交流的增加，教育越来越成为人们工作和生活不可缺少的一部分。为了保障自己的正当权利，满足教育的需要，人们对教育公平与教育效率也投入了更多的关注。因为在一个变动不居、竞争日益激烈的时代，个人如何才能顺时应变、获得尊严和发展的机会，国家又如何才能自立于世界，发出自己的声音，基础的基础在于教育，在于国家、社会和个人三者之间的互动将形成什么样的教育环境，教育将向何处去。这也是研究教育公平与教育效率所要面对的问题。 但在实际的研究过程中，人们由于忽视教育公平与教育效率之间的内在统一性，往往只关注一端，而不及其余，导致教育的不协调发展，出现一谈公平教育就“死”，一提效率教育就“乱”的局面。本文试图从正义这个视角出发，通过考察东西方正义和正义观的历史演变轨迹，有针对性地提出“教育正义”这个概念，对教育公平与教育效率的关系进行整合，以期指导教育的实践，更好地协调教育的发展。在此基础上，笔者更进一步指出，在以市场为基础的社会运作机制下，无论教育公平还是教育效率，从经济学的角度看，核心的问题是教育成本如何分担和实现的问题。也就是说，教育公平强调的是教育成本的国家与社会负担，个人无需或少量负担教育成本;教育效率强调的则是教育成本的个人负担，国家与社会提供相应的条件和一定的帮助。 当然，“教育正义”概念的内涵不仅限于此。在笔者看来，程序性正义所要求的“公开透明”也许更为关键。没有各种规则及具体操作性环节的公开透明的保障，研究教育公平与教育效率不免流于空谈。因此，本文将“公开透明原则”与“教育公平原则”、“教育效率原则”并列，共同构成教育正义的三原则，使“教育正义”的概念更具完整性和合理生。 作为一次理论探讨，“教育正义”概念的提法是否科学，有待商榷。但笔者之所以提出这个概念，是基于“正义”的两个根本取向:一是维持和巩固社会的稳定;一是协调和促进社会的发展。毫无疑问，教育正义的取向也是如此:为了一个更趋完善的教育社会。