【摘 要】
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上海市自1997年启动出租汽车“油改气”项目以来，至今已经发展了近13年时间，其中，1997年～2001年的短短几年里，有近4万辆出租车完成了“油改气”，建成加气站100余座，出租汽车“油改气
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上海市自1997年启动出租汽车“油改气”项目以来，至今已经发展了近13年时间，其中，1997年～2001年的短短几年里，有近4万辆出租车完成了“油改气”，建成加气站100余座，出租汽车“油改气”项目得到了快速发展。但在随后，项目发展开始下滑，“油改气”出租汽车逐步减少，到目前为止，仅剩2000辆用气出租汽车，加气站也减少至40～50座尚在经营。本文应用利益相关者理论对这一现象进行了深入分析，试图找出其中的原因及重振该行业的途径。
利益相关者是那些受出租汽车“油改气”发展影响和能影响出租汽车“油改气”发展的人。他们有各种各样的利益要求以及实现利益要求所需的资源、能力，他们的利益要求和影响力多数时候并不是一致的，由此导致了利益相关者间的冲突。本文借助利益相关者分析方法，对利益相关者的动机和影响力做了详细的分析和评价，以揭示冲突产生的原因。结果显示，利益相关者组成了三个群体：政府、出租汽车公司、加气站经营企业是出租汽车“油改气”项目的关键参与者；但目前政府、出租汽车公司需要通过加强沟通增强他们的推动力量；加气站经营企业、出租汽车驾驶员拥有热情，但需要通过政策调整，增强他们对产业发展的影响力。
本文推动上海出租汽车“油改气”的建议有四：1、转变政府态度，重塑行业信心；2、理顺利益关系，加强行业管理；3、鼓励竞争，促进产业价值链各环节的合作、合并；4、加强用户研究，妥善处理出租汽车驾驶员与助动车驾驶员的关系。
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