通辽市科尔沁区城乡基础教育均等化中的政府责任研究

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在党的十八大工作会议中,胡锦涛同志提出了建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府的目标。现阶段,实现公共服务均等化已经成为各级政府重要的工作任务,基础教育作为政府提供的公共产品之一,其质量的优劣既衡量着政府履行自身责任能力的高低,更关系到广大人民群众尤其是适龄学生素质培养及今后发展的好坏,因此,实现城乡基础教育均等化发展是各级政府不折不扣要履行的责任。本文以通辽市科尔沁区基础教育作为研究对象,运用教育公平理论、公共产品理论和责任政府理论,重点研究分析科尔沁区政府在城乡基础教育均等化发展中的政府责任问题。文章先是阐述了现阶段科尔沁区基础教育发展现状,罗列出相关数据,分析表明了该地区存有城乡基础教育非均等化发展的问题。继而从公共管理研究视角出发,以政府责任为研究重点,分析出科尔沁区政府在城乡基础教育非均等化发展中的政府责任缺失表现,即教育法规和教育政策执行不力、教育投入整体不足、教育资源配置中的“城市中心主义”与政府教育职能转变滞后。并从领导政绩观、政府基础教育财政体制、教育督导制度与二元结构等方面,探索出科尔沁区政府在城乡基础教育非均等化中政府责任缺失的原因。最后针对政府责任缺失的原因,提出了解决科尔沁区政府责任缺失的四点对策建议,分别是树立政府领导科学“教育政绩观”、建立科学的基础教育财政体制、完善政府教育督导制度和统筹城乡基础教育协调发展。
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