【摘 要】
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“乡村振兴”战略提出以来,村庄发展的要求不断提高,解决“三农”问题、实现城乡融合发展成为重要目标。村庄在发展过程中缺乏用地引导,产生的土地价值低、土地资源浪费等问题制约了自身发展。为提高村庄土地利用效率,弥补村庄发展短板,实现三生空间的协调,需要对村庄开展综合整治。“分类推进”是村庄发展的重要路径,也是综合整治应参考的实施思路。在村庄综合整治中,构建完善的村庄分类体系,“对症下药”提出整治策略,对
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“乡村振兴”战略提出以来,村庄发展的要求不断提高,解决“三农”问题、实现城乡融合发展成为重要目标。村庄在发展过程中缺乏用地引导,产生的土地价值低、土地资源浪费等问题制约了自身发展。为提高村庄土地利用效率,弥补村庄发展短板,实现三生空间的协调,需要对村庄开展综合整治。“分类推进”是村庄发展的重要路径,也是综合整治应参考的实施思路。在村庄综合整治中,构建完善的村庄分类体系,“对症下药”提出整治策略,对落实乡村振兴政策、满足村庄发展需求有重大意义。本文以西安市高陵区为研究区域,针对村庄分类识别及综合整治,围绕“用地时空分析——村庄分类识别——综合潜力测算——整治策略提出”的逻辑主线展开研究,研究的主要内容如下:（1）从农用地与建设用地两方面,以数量变化、城乡扩张对比角度,分析高陵区村庄用地分布的时空变化。（2）基于现行村庄分类体系,结合高陵实际情况,将村庄类型分为8类,利用多源数据,综合运用GIS空间分析及数理统计分析方法,识别高陵区村庄类型。（3）根据各村庄类型的特点,确定整治重点,实现村庄类型区别化的整治潜力测算;（4）结合村庄整治潜力测算结果,划分整治空间格局,规划整治目标,并对不同类型的村庄提出整治建议。研究得到的主要结论如下:（1）2010-2019年间,高陵区农用地总量逐年减少,村庄建设用地总量先增后减,其变化部分的空间分异由城镇扩张引起,且随着城镇扩张的加速,村庄建设用地扩张受限,出现负向扩张。（2）结合现行村庄分类体系与高陵区现状,形成8种村庄类型,分别为文旅涵养型、城镇改造型村庄、城乡融合型、产业引领型、迁并聚合型、生态迁移型、生态修复型、存续提升型,将高陵区79个村庄进行归类识别,结果中生态迁移型村庄最少,数量为3个,存续提升型村庄最多,数量为17个,其余类型数量较为均匀。（3）依据村庄识别结果,以建设用地腾退潜力为基础,根据农业发展、用地效率提升、生态保护等整治需求,进一步确定公服设施改善潜力、土地复合利用潜力、低效用地提升潜力等7类潜力,构建差异化整治潜力体系,并将各类型潜力结果分为高潜力、中潜力、低潜力三级。（4）根据潜力测算结果与村庄类型,规划“两带三区”的整治空间格局,从村庄三类用地角度提出整治规划:农用地方面,通过复垦可恢复地类增加耕地,并开发宜耕后备资源;建设用地方面,腾退老旧、废弃建筑,治理低效企业,开发存量用地,改善公服设施;生态用地方面,持续推进生态用地保护,治理水体污染,维持湿地生态,整理低效园林地。
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