【摘 要】
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随着国际经济的发展,各国之间的投资争议也逐渐增多。由于在国际投资仲裁中主要是解决由作为私人主体的投资者起诉东道国的纠纷,因此仲裁庭的裁决也往往涉及到对一国双边投资条约和国内经济政策中有关政府征收行为的实质性判定。基于国际上保护投资者的倾向,东道国的国内经济安全和政策经常被认定为间接征收而承受败诉的裁决。究其原因是在当前与投资相关的仲裁庭的裁量过程中缺乏能够合理平衡一国公共利益和外国投资者私人利益的
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随着国际经济的发展,各国之间的投资争议也逐渐增多。由于在国际投资仲裁中主要是解决由作为私人主体的投资者起诉东道国的纠纷,因此仲裁庭的裁决也往往涉及到对一国双边投资条约和国内经济政策中有关政府征收行为的实质性判定。基于国际上保护投资者的倾向,东道国的国内经济安全和政策经常被认定为间接征收而承受败诉的裁决。究其原因是在当前与投资相关的仲裁庭的裁量过程中缺乏能够合理平衡一国公共利益和外国投资者私人利益的稳定衡量机制。为了规制这一公私法的交叉领域,促进国际仲裁过程和国家征收行为的合理化,发源于行政法并扩张适用于国际投资领域的比例原则也更多地进入了人们视野,并逐渐运用于影响公共利益的间接征收的认定。本文以公法为视角,系统探讨比例原则在影响一国公共利益的间接征收问题上的适用。同时,根据我国双边投资条约、国际上有代表性的适用比例原则的案例和涉华间接征收案例的研究,探求比例原则在具体判决中有关间接征收的认定和适用问题。本文将首先梳理比例原则在公法上的发展和内容,随后介绍在公法中普遍适用的比例原则扩张适用于国际法领域中的发展。然后对国内和国外征收的发展进行分析。在此基础上选取比例原则适用于间接征收的典型案例进行分析,归纳比例原则适用于间接征收认定的标准,探究比例原则适用方面的可行性趋势及局限性。最后,站在保护我国投资者利益和我国公共利益的立场,结合涉华间接征收适用案例,按照比例原则完善间接征收条款内容、强化间接征收规则体系、改进国际上间接征收规则和促进我国国内涉外法治的顺序提出不同层面的建议,结合中国具有投资者母国和投资东道国的双重身份的特点参与国际规则的构建,维护中国在国际上投资领域的利益。
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