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随着我国改革开放后经济体制改革的展开和市场经济的发展,传统的经济增长模式给资源和环境带来了沉重的压力,经济发展与环境保护的冲突日益升级。同时,由于我国政府治理理念的转型,政府逐渐从经济领域和社会领域退出了部分权力,国家垄断社会公益资源配置的格局开始瓦解,政府已经无力针对存在的环境问题形成完善的治理机制,在这种情况下,民间环境保护组织应运而生并逐渐发生作用。
民间环保组织的动员机制包括动员主体、拥有的资源、动员的对象及动员的策略四个方面。通过对“怒江争坝”事件中表现最为活跃的两个民间环境保护组织——“绿家园”和“大众流域”的个案研究,对两个组织的资源拥有状况、动员策略等方面进行分析,透视我国民间环境保护组织在资源动员上的特征、模式和取向。根据个案体现出来的特征,民间环境保护组织最突出的资源包括领导成员的背景与社会关系、组织成员的共同信仰、社会基础、志愿者网络等方面;动员的对象包括其他民间环境保护组织、政府、媒体和社会公众;动员的策略主要是有针对性的进行外部关系建构。
通过资源动员和政治过程理论的运用,采取个案分析的方法,考察我国民间环保组织的资源拥有状况和与政府、媒体、社会公众等多方的关系,构建出我国民间环境保护组织在公共环保事件中资源动员机制的初步模型。在对假设进行充分论证后,得出结论:在环保事件中,动员对于民间环保组织意志实现的作用比组织结构、正式规范要大;社会网络资源越丰富,民间环保组织就越可能借助社会资源达到目的。