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随着知识经济时代的到来和国际竞争日趋激烈，经济全球化、贸易自由化进程不断加快，科技进步日新月异，知识产权的竞争成为国际间科技竞争、市场竞争的一个重要手段。目前，知识产权与货物贸易、服务贸易已成为世界贸易组织的三大支柱，世界发达国家都根据各自国家的实际情况制定并实施自己的知识产权战略，并将其作为立国的基础和国家的根本利益，把其视为攫取发展中国家利益的重要手段，常常以此对他国施加压力。中国申请加入WTO时，发达国家把知识产权保护作为中国入世条件中最重要的一条，一直以此为借口对中国施加压力。
国家实施振兴东北老工业基地战略，黑龙江省作为东三省老工业基地之一，特别是哈尔滨市作为黑龙江省的龙头，拥有国家乃至世界知名企业，如“三大动力”、哈飞、东安、亚麻、哈轴等，他们的产品质量和品牌均得到用户公认。但是，这些知名企业自主创新能力不强，驰名商标申请认定和保护意识淡薄，同国外的企业相比，拥有的知识产权数量少。哈尔滨市一些规模相对较小的企业，在知识产权方面就更差了。同时，政府在对知识产权的保护、宣传及政策扶持方面力度也不够，措施不力，至今仍未形成哈尔滨市知识产权战略体系。因此，尽快制定和实施知识产权战略是哈尔滨市发展区域经济的必然选择。
本文是在直接从事商标监督管理和行政执法工作的基础上，结合实际工作中有代表性的典型案例，以哈尔滨市知识产权发展现状为背景和相关战略管理理论为依据，在认真分析哈尔滨市知识产权发展存在问题的基础上，通过案例研究、国内外对比分析与理论分析相结合的方法，深入研究了影响哈尔滨市知识产权的主要因素，运用公共部门战略管理分析方法，提出了哈尔滨市知识产权发展面临的机会、威胁、优势与劣势，设计制定了哈尔滨市知识产权战略目标和重点，构建了哈尔滨市知识产权战略的框架体系。最后，提出了哈尔滨市知识产权战略的政策建议。