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随着依法治国方略的提出,我国的新制定法律规范数量迅速增长,但是在这些不断增长的法规的背后存在着地方立法中的冲突和弊端。因而,如何完善我国的地方立法成为当务之急。对地方立法程序问题进行研究,有助于完善有中国特色社会主义法律体系,保障和发展社会主义民主,推进依法治国。本文通过这几部分来进行论述:
首先,对地方立法、立法程序、地方立法程序的概念进行界定,阐述了相关概念上的争议以及通说的基本观点,从而确定地方立法程序所要介绍的范围。对地方立法概念的界定,可以使得后面的阐述更加明确,清晰。其次,是对地方立法程序的特点和价值进行论述,本章是从理论上论证地方立法程序存在的依据和作用。再次,阐述地方立法程序的缺陷及其成因的分析,主要从提出地方性法规案、地方性法规案审议、地方性法规案表决、地方性法规案批准、地方性法规案公布这五个方面论述。最后,首先是从民主理论的角度,展开对公开和公众参与制度论述,在结合以上五个方面具体的论证、完善地方立法具体程序,本节也是论文的核心部分,构建了相关的制度,完善我国地方立法程序中的不完善之处。
综上所述,本文综合运用了政治学、经济学、社会学等学科知识,分析我国地方立法程序的弊端,从完善地方立法程序民主化的总的原则和完善具体立法程序两个角度来完善我国地方立法程。