【摘 要】
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改革开放以来，东莞凭借得天独厚的资源禀赋，吸引了全国各地众多外来人口前来就业和生活。据2010年第六次全国人口普查显示，东莞常住人口有822万，其中户籍人口184万，外来人口已经超
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改革开放以来，东莞凭借得天独厚的资源禀赋，吸引了全国各地众多外来人口前来就业和生活。据2010年第六次全国人口普查显示，东莞常住人口有822万，其中户籍人口184万，外来人口已经超过630万。正是这数百万的外来人口带来源源不断的人力、资金和技术，使东莞从一个农业小县迅速发展成为以劳动密集型产业为支柱的“世界工厂”，经济总量居全国城市第12位、地级市第1位。近年来，随着外来人口由过去的个体流动逐渐演变成“家庭化”迁移，外来工子女在莞人数急剧增加，从2000年的5万增至2010年的52.86万人，给东莞的基础教育带来巨大压力。同时，由于受社会制度、国家政策以及自身因素的影响，外来工子女在城市接受义务教育时并不能与城市孩子享有同等的待遇，义务教育均等化问题不断凸显，并受到政府和社会越来越多的重视和关注。 本文以城市化快速发展、外来人口数倍于户籍人口的东莞为研究对象，综合运用文献分析法、比较分析法、实地调研法等方法来研究外来工子女义务教育均等化问题。在论述中，首先对大量数据和现象进行分析，发现在东莞只有不到三成的外来工子女能够在公办学校享受优质教育，其余70％以上的只能在民办学校就读，并由此提出外来工子女对义务教育均等化的困惑。针对问题，本文分别从政策约束、文化歧视、城市制约、家庭局限等角度，探讨外来工子女义务教育不均等的成因。最后，在掌握大量研究成果的基础上提出建议:(1)增强公办学校的接纳能力，提高外来工子女在公办学校就读的比例;(2)提升民办学校的办学水平，从根本上改善他们的受教育质量;(3)促使流入地与流出地政府各尽其责，流入地发挥主体作用，流出地加以配合;(4)加强对外来工家庭的管理与服务，更好地保障他们的教育效果。这些建议，与东莞市的实际紧密结合，有助于进一步实现来外工子女义务教育均衡发展、实现教育公平，同时也为我国其他城市解决外来工子女教育问题提供参考和可供借鉴的经验。
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