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随着经济全球化的深入发展，中国对外开放越来越呈现出全方位、宽领域、多层次发展的局面，地方政府外事工作在国家对外开放和地方经济社会发展中发挥着不可替代的、日益重要的作用，而国际友好城市作为地方政府开展外事工作的主渠道，其核心地位和作用更是不言而喻，日益成为地方政府外事的工作中心。
本文以济南市国际友好城市工作的实践为研究对象，以经济外交、民间外交等理论和地方政府外事管理等为理论基础，运用SWOT分析法、归纳推理法、个案分析法和比较研究法，纵向系统梳理了国际友好城市的历史发展沿革，横向比较分析了中外地方政府开展国际友好城市工作的现状，客观评价了济南市国际友好城市发展的优势和劣势，面对未来发展的机遇和挑战，本文提出建立“规模适中、布局合理的国际友好城市网络体系’’的发展目标和国内国外双轨发展的工作机制，并从组织保障、规划引导、制度建设等方面提出了具体的措施建议。