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改革开放以来，受益于经济的蓬勃发展及大规模的扶贫开发，我国贫困人口规模大幅缩小。但贫困人口基数仍很庞大，且脱贫难度增大，原因之一是剩余贫困人口分布集中于边远、自然条件恶劣的集中连片特困地区，且相当一部分为劳动能力较弱或丧失劳动能力的人口。在国家精准扶贫、精准脱贫战略的要求下，迫切需要创新机制，对弱能、失能贫困人口采取针对性帮扶政策。本文旨在各地实践的基础上，研究总结政府利用资产收益扶贫的形式帮助这部分贫困人口增加财产性收益和劳务性收入，保障其资产权利、提高收入水平的方法并提出政策建议。 本文的案例研究以资产收益扶贫试点为基础，选取其中较有代表性的财政资金折股参与乡村旅游产业项目、以土地为资产参与传统种养产业项目和新能源资产参与光伏产业项目三种类型的地方实践案例，对贫困农户拥有不同类型资产可能形成的收益渠道进行探讨，重点分析各案例中农户的资产类型、资产的投资参与方式和资产收益效果，提出贫困农户缺乏存量资产、到户的收益率较低和收益不稳定造成贫困农户难以有效增收、收益分配未向失能贫凼户倾斜、投资型资产收益扶贫项目贫困农户参与度低等问题，并提出政策建议。