我国县级公立普通高中规模经济研究——以河北省邢台市县级公立高中实证调查为例

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该文是对规模经济理论在农村县级公立普通高中教育中应用的探讨.其目的在于论证:一是在一定范围内,县级公立普通高中是否存在规模经济?在同质的教育水平下,规模大的学校是否比规模小的学校具有更低的生均成本;即县级公立高中是否可以通过扩大规模来实现规模效益,以实现资源的优化配置;二是在同样生均成本水平下,规模大的学校是否比规模小的学校支持更高的质量投入水平,或者同样的质量投入水平是否支持更低的生均成本;也就是论证学校是否可以通过扩大规模,来提高教学质量水平.随着中国普及九年义务教育的深入,越来越多的人口完成了九年义务教育,而面对新的选择.在保证义务教育普及质量的基础上,有步骤地大力发展高中教育将是中国教育发展的主要趋势.但面对中国教育经费短缺的现实,需要将重点放在盘活学校教育资源,挖掘内部办学潜力上.因此我们必须考虑在一定教育投入下,使产出效果最大化.对县级公立高中的适度的规模和合理内部结构的研究对于提高学校的规模效益,提高教育资源的效率具有十分重要的现实意义.也就是说通过对农村县级高中规模经济的研究,我们可以找出其规模效益所在,以利于学校布局调整,资源重组,从而极大地满足广大人民对高中教育的需求.该文以规模效益和投入产出理论为前提,对中国农村公立高中的规模经济问题进行了系统的理论分析和实证研究.通过对所采样本的实证分析得出在县级公立高中存在着规模经济现象,主要结论包括:(1)县级公立高中的学校规模是影响学校资源利用效率的主要因素,即当学校规模小时,生均成本高,表明了学校的资源使用效率较低;学校规模大,则生均成本低,表明了学校的资源使用效率较高.另外,通过实证研究发现,在现有的办学条件下,样本县级公立高中有适度规模存在.(2)在考虑了学校投入质量的差异后,发现规模经济效应依然在县级公立高中存在.即在同样的投入质量的前提下,规模大的学校比规模小的学校具有较低的生均成本;在生均成本相同的前提下,规模大的学校比规模小的学校可以支持更高的质量投入水平.文章通过对农村县级公立高中的规模经济研究的结论分析,提出了相关的政策建议.
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