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21世纪以来，随着经济社会的不断发展以及信息化技术的不断进步，全世界全球化趋势日益显著，各国政府在社会发展中起到了越来越重要的作用，也被社会各界寄予越来越大的希望。一方面社会各界普遍希望政府能够以最经济便捷的手段提供更优质高效的服务，另一方面由于20世纪70年代出现的石油危机，西方经济普遍不景气。人们不情愿继续纳“重税”，政府财政压力持续加大。政府财政收入危机和政府服务功能不断扩大的矛盾日益凸显，政府在管理市场时越发显得力不从心，这也直接导致了政府管理效率低下和公众不满情绪的递增。为了改变这一困局，上世纪80年代开始，西方国家兴起了以“重塑政府——建立企业化政府”为主要内容的“新公共管理运动”，寄希望以采用商业管理的理论、方法及技术，引入市场竞争机制，提高公共管理水平及公共服务质量。其中一个重要的手段即将绩效管理这种现代企业的管理理念引入到政府的管理中。从英国的行政改革到美国“创造一个少花钱多办事的政府”的行政改革，到新西兰的行政改革和澳大利亚“竞争、绩效、透明”的行政改革，绩效管理对解决各国普遍存在的财政危机、管理危机和信任危机都起到了积极的作用。我国的政府管理改革起步相对较晚，相对来说较多的还是依赖总结自己的经验，依靠自己的摸索。改革开放三十多年来，也确实积累了很多的成功经验。但是积极向别国学习，借鉴发达国家在市场经济和信息社会环境下是如何进行公共管理和政府改革的，建设市场经济条件下灵活、高效、廉洁的中国政府，有着积极有益的意义。