【摘 要】
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政府绩效评估,作为评价和改进地方政府绩效的重要工具,是现代公共管理研究的一个前沿课题,引起了世界各国政府及学术界的普遍关注和重视。它在评价政府能力、监督政府行为、
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政府绩效评估,作为评价和改进地方政府绩效的重要工具,是现代公共管理研究的一个前沿课题,引起了世界各国政府及学术界的普遍关注和重视。它在评价政府能力、监督政府行为、提高政府绩效、改进政府部门与公众间的关系等方面具有不可替代的作用。从当前世界各国地方政府绩效评估的实际情况来看,英国、美国、澳大利亚等国家积累了丰富的实践经验,形成了较为成熟的理论体系和操作方法。而我国地方政府绩效评估发展相对滞后,欠发达地区的地方政府绩效评估更加滞后,存在着许多的问题。对欠发达地区地方政府绩效评估进行研究,有利于欠发达地方政府深化行政管理体制改革,有利于地方政府创新政府管理理念,有利于推进欠发达地区地方政府绩效评估的进程。本文共分为四个部分：第一部分对涉及欠发达地区地方政府绩效评估的相关概念(欠发达地区、地方政府、政府绩效)进行了概述。第二部分对我国欠发达地区地方政府绩效评估的实践进行了分析,指出了我国欠发达地区地方政府绩效评估的缺陷主要表现在意识观念落后,开放性程度低,处于发展的初级阶段、指标体系缺乏科学性、应用机制缺失等。第三部分对我国欠发达地区开展政府绩效评估所遇到的障碍进行了分析,认为主要有观念障碍、结构障碍、制度障碍、评估障碍等。第四部分提出了改进我国欠发达地区地方政府绩效评估的对策,认为欠发达地区地方政府应该更新政府理念,提高认识、培养专业人才,建立多元化的评估主体,建立科学、合理的政府绩效评估指标体系和模型,完善政府绩效评估的信息交流和沟通机制,加强制度建设,重视评估结果的反馈和应用。
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