欧盟东扩动因及影响研究

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冷战的结束标志着自二战以后建立的两极格局的终结,国际格局力量重新分化组合,新的世界格局仍在处在不断变化的形成过程中。在这个背景之下,欧洲联盟作为二战后世界上一体化程度最高的区域性政治经济组织,迎来了它的第五次扩大--欧盟的东扩。欧盟是当今世界上最大,也是一体化道路走得最为成功的区域性政治经济组织。长期以来,我国与欧盟的关系日益加强,欧盟已经成为中国最重要的经贸伙伴之一。同时,欧盟也是当今世界政治格局中,具有举足轻重作用的重要一极。欧盟的东扩对欧洲一体化的发展前景,欧洲面貌的根本变化,以及世界力量对比变化有着深远而重大的影响。2004年5月1日,波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛10个中东欧国家正式加入欧盟。在此之前,欧盟自1951年的欧洲煤钢共同体成立以来,已经经历了四次扩大,前四次扩张都是在其传统的地域范围内的扩展,这次则是把前苏联社会主义阵营势力范围内的中东欧国家纳入欧盟。  本文试图从欧洲一体化的理论出发,同时结合对欧盟历次扩大进程的回顾,对这次东扩做出准确的描述和合理的解释,对这次东扩的影响做出分析,试图给此次欧盟东扩找到一个理论的解释基础。文章首先回顾了欧盟(欧共体)的历次扩大进程,其中着重回顾此次东扩的历史进程并对其划分阶段;然后结合一些主要的欧洲一体化理论,探讨欧盟东扩的动因。由于欧洲一体化理论研究本身存在“滞后性”,而欧盟东扩是一个还在进展之中的尚未完全完成的过程,传统的欧洲一体化理论可以为东扩进程提供大概的分析框架,但是却无法系统的解释欧盟东扩进程中出现的制度互动的新现象、中东欧制度转轨的新模式和一体化制度创新的新动向,因此本文在通过比较之后试图用新制度主义的理论对整个欧盟东扩进程做出解释和阐述,希望能够从整体上把握一个完整的东扩进程;最后文章对欧盟东扩对这些中东欧国家自身政治权力制度,对欧盟政治制度的影响,以及欧盟东扩对欧美关系可能造成的影响做出探讨。本文认为,东扩对于中东欧新成员国是一次重新塑造国内制度、全面实现欧洲化转轨的历史契机;对于欧盟则是一次制度一体化的深化,是一次制度扩张和制度消化能力的考验,也是一次全面实施制度改革的巨大推动。只有东扩给欧盟造成的制度扩张能力挑战和给候选国造成的制度转轨压力才能打破双方原有的制度惰性。
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