【摘 要】
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公营企业在两岸的经济发展历史中,都曾经扮演过重要角色,然而公营企业目前在两岸却也同时面临发展困境,两岸也不约而同的推动公企改革。同文同种但经济体制不同下的海峡两岸,所进
【出 处】
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中国社会科学院研究生院 中国社会科学院
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公营企业在两岸的经济发展历史中,都曾经扮演过重要角色,然而公营企业目前在两岸却也同时面临发展困境,两岸也不约而同的推动公企改革。同文同种但经济体制不同下的海峡两岸,所进行的公企改革,不仅在经济学上,在政治学上也具有相当重要的对比意义!透过两岸公企改革的对比研究,不仅能够弥补目前两岸学界在此一层面的学术不足,更能从资本主义经济体制与社会主义经济体制,在公企改革模式上的不同改革作为,与所面临的不同困境中,发现可供两岸相互攻错之处! 本论文首先分析了两岸公营企业基本特性,这包括了公企的由来、性质与法律地位,进而分析了两岸公企改革推展历程,勾勒出两岸在不同历史阶段时期的改革重心。在上述这些背景分析后,本研究掌握了两岸公企改革的两大手段—治理机制变革与产权变革,进而从这两面向深入分析了两岸公企改革的具体作为。 透过上述的分析,本研究不仅清楚的分析了两岸公企诸多面向的差异,同时,还建构出了两岸各自公企改革的模式。虽然两岸公企改革的模式有所不同,然而本研究却发现两岸的公企改革都是从治理机制变革出发,在改革路径上,不仅方向相同,也都采取渐进、多元、部分的改革手法。 研究中更发现,目前大陆公企改革主流的作法—治理机制变革与产权重组,过往在台湾的实践中,已被证明无法彻底改善问题,这意味着大陆公企改革未来必然需要更加深化,产权释出的改革作为显然无法避免,而台湾目前在产权释出上所面临的诸多问题,也正可以为大陆提供借镜。 透过对比两岸公企改革的作为,本研究掌握了目前两岸公企改革作为中,存在的盲点与迷思,对仍在积极进行中的大陆公企改革,具有相当的参考价值,因此本研究也依据分析结果,建构出公企改革的建议模式,以供各界参考。
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