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2005年欧盟宪法条约在法国和荷兰的公投中被否决,欧洲一体化进程遭遇了前所未有的挫折和合法性危机。欧盟决策体制中的“官僚主义”倾向及其所引发的民众在欧盟层面上政治参与的缺失,被认为是造成这种不利局面的不容忽视的重要因素之一。尤其引人注目的是,相当一部分欧洲青年不支持欧盟宪法条约,而且对欧洲事务表现出政治冷漠的态度。而青年承载着欧洲一体化的希望和未来发展,如果不能够拓展青年的政治参与渠道,调动青年的政治参与热情,那么欧洲一体化事业在未来会面临更多和更大的挑战。令人遗憾的是,欧洲青年政治参与及其与欧洲一体化的关系问题在理论探讨和实践层面上尚未得到充分的重视。因此,本文将以此为主题展开探讨。 在梳理欧洲青年政治参与现状及其对欧洲一体化不利影响之后,本文将重点剖析哪些方面的因素造成了青年政治参与的缺失,并在此基础上进一步讨论如何通过加强青年政治参与来推动欧洲一体化的建设。为了达到这一研究目标,在研究方法上,本文不仅尝试运用政治参与、合法性和政治社会化等理论视角,而且还借助国外最新的相关调查报告和统计数据,并且使用将青年在国内层面和欧洲层面的政治参与情况以及青年与其他年龄人群的参与情况进行比较的方法,对本课题进行多视角的深入分析和讨论。 本文作者认为,加强和拓展青年政治参与是民主理想在欧洲一体化实践中得以实现的有效方式之一,它不仅能够促进欧盟的决策更有效率地回应欧洲公民特别是青年群体的诉求,有利于解决欧盟当前遭遇到的合法性危机,更为重要的是它将为欧洲一体化的可持续发展提供强有力的支持。而加强青年政治参与,不仅欧盟机构本身要进行必要的体制改革,克服“官僚主义”和“精英主义”倾向,为青年政治参与提供制度性空间和可能性,而且整个欧盟社会也应该行动起来,家庭、同辈群体、学校和大众传媒都是影响青年政治态度和政治行为的重要因素,因此,它们也应承担起各自的社会责任。只有欧盟的政治家和所有公民都行动起来,才能共同担负起欧洲一体化的光明未来。