宁夏吊庄移民可持续发展研究——以银川市移民吊庄为例

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宁夏移民工作历经20多年,在“以川济山、山川共济”扶贫方针的指导下,取得了可喜的成绩,南部山区人口、资源、环境、生态的巨大压力大大缓解,也促进了北部引黄灌区几十万亩荒地的大开发,带来了显著的经济、生态和社会效益。2001年以来,移民工作更是在传统的吊庄移民的基础上实现了向生态移民的转变。在移民工作取得长足进展的今天,由于移民初始缺少可供借鉴的成熟经验和范例,缺乏科学的规划和管理,移民区的大部分群众在基本上解决了温饱之后,前进的脚步仍然步履蹒跚,水浇地只解决了移民的肚子问题,但移民受诸如资金、技能、教育等多种因素的制约,自我发展能力严重不足。另外,由于规划方面的失误、生态环境恶化、新一轮的人口膨胀、村镇建设滞后,宁夏吊庄移民政策正经受着严峻的考验和冲击,移民区的进一步发展遭遇到了严重的阻碍。本文通过分析宁夏移民区可持续发展存在的问题和原因,以相对较为成熟的三峡移民的理论和实践体系为参考和借鉴,提供了宁夏移民区四种相对较为成功的模式,为宁夏移民区可持续发展提供思路和启示。并根据自己的研究和实证分析,为宁夏移民区可持续发展提供更高层次、更加优化的发展模式,本文提出以生态建设为基础,以幼稚农业园为基本发展模式,以移民建镇大力促进二三产业发展,实现劳动方式、劳动力的就地转化,充分挖掘和利用宁夏特有的文化底蕴、山川地貌、民族风情发展旅游业,为宁夏移民区可持续发展提供强劲的动力。
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