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市政建筑业是我国重要的支柱产业之一，在未来很长一段时间内，国内市政建筑市场仍将保持良好的发展势头，为市政建筑企业提供了成长的外部环境，但同时，随着全球经济一体化和政治、经济、社会与科技的发展，市政建筑企业面临的竞争压力不断增加。 南京江宇建设集团如何识别外部环境和自身的环境，制定有效的管理战略，从而在未来激烈的市场竞争中求生存图发展，是公司目前迫切需要解决的重大问题。为此，本文应用战略管理的理论和方法，结合市政建筑企业自身的特点，对江宇建设集团有限责任公司的发展战略进行了深入的研究，通过对行业外部环境变化和企业内部资源的分析，试图为其发展战略进行定位，也希望能为其他市政建筑企业提供借鉴。 本文基于战略管理的基本理论和方法，结合企业所处的宏观、微观（行业）环境，依据企业制定战略的基本过程来确定公司的使命、战略目标以及选择发展的态势，探讨适合江宇集团的发展战略、竞争战略。 文中通过对南京江宇建设集团内部资源和外部环境的分析，特别是运用了SWOT和PEST的战略工具分析了企业在行业中的优势和劣势，机会和威胁，从而确定了企业发展战略方向，就是在强大的江宇、国际的江宇、成功的江宇和品牌的江宇的共同愿景的指引下，将江宇发展成为强大的城市营运商、国际化的营运商，并最终成为敢于成功、善于成功和帮助他人成功的具有品牌影响力的现代化企业。 针对这一战略定位，本文也提出了战略实施的保障措施，即加强战略管理，强化战略导向，推进企业业务重组，建立健全三级母子公司体制;优化和完善组织架构，配合业务重组和业务协同;强化企业发展的人才保障;建立公司法人治理结构，防范经营风险;积极开展资本运作，强化企业发展的资金保障。