出生与命运:出生队列规模变动对队列人口教育福利的影响研究

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教育事业是国家繁荣富强的重要保障。而对于个人而言,教育福利也是个体在生命历程中所涉及的各种福利中较为基础和重要的一项福利,其状况不仅受到当期社会经济发展的影响,Easterlin的研究表明每个个体所属出生队列的规模也对个体的福利存在影响。因此,本文聚焦出生队列规模和队列人口教育福利之间的关系,希望通过规范和系统的实证研究,探究出两者的相互关系,以及基于两者的关系,国家和政府应当以怎样的方式来应对这种关系。  本文从教育机会、教育结果和潜在教育福利三个方面,分别探讨了出生队列规模和队列人口教育福利的关系。不仅运用国家层面对教育、人口和社会经济发展的各种统计年鉴等宏观数据,描述了出生队列规模和队列人口教育福利之间的变动关系;而且通过运用不同来源的微观数据--1989-2006年中国营养健康状况调查数据、2005年中国综合社会调查数据和2005年1%人口抽样调查数据,在控制相关因素的前提下,运用回归模型检验了出生队列规模、特别是出生队列的相对规模是否对队列人口的教育福利存在显著影响。最后还借助人口模拟考察了没有出生队列规模影响下,队列人口的教育福利状况,更直观和清晰的离析出了出生队列规模的净影响。总结全文,主要获得了以下主要结论:  第一,在控制其他因素的前提下,出生队列规模对队列人口教育福利存在影响,表现为出生队列规模较大时,队列人口的教育福利较低。同时这种影响表现出阶段性的特征,与教育事业自身的发展阶段相关。在教育事业的起步阶段和完善阶段,出生队列规模对队列人口教育福利的影响较小,而在教育事业的中期发展阶段,这种影响表现得更为显著。  第二,从生命历程的角度考察,出生队列规模对于队列人口的教育机会、教育结果和潜在教育福利均存在不同程度的影响。但是这种影响在生命历程的三个阶段中呈现出不断缩小的特征,同时也存在一定的传递性。  第三,出生队列相对规模对于队列人口教育福利的影响大于出生队列绝对规模的影响,即出生队列在人口周期中的位置对队列人口教育福利的影响更大。  第四,出生队列规模对队列人口教育福利的影响因队列人口的性别、分城乡居住地等因素而异。同时出生队列规模的缩减有利于缩小入学机会的性别和城乡差异。但是这一缩减效果不能独立于教育事业的发展和相关教育政策的推行而实现,并且这种效果也可能因反向政策的实施而受到削弱甚至被消除。  第五,出生队列规模对队列人口教育福利的影响,既受到教育政策等其他外部因素的干扰和调节,也受到队列人口主观调节的影响。因此一时的教育福利劣势并不意味着终身的劣势。  基于出生队列规模对队列人口教育福利存在显著影响,导致了规模不同的出生队列人口的教育福利也存在差异。从维护社会公平的角度出发,国家和政府应当通过调整或设计相应的社会政策来回应出生队列规模波动导致的人口福利的差异,弥补或改善因出生队列规模差异而引致的队列人口教育福利差异。针对本文的主要研究结论,提出以下政策启示和建议,为政府回应这一现象提供相应的依据。  第一,充实教育机会,削弱出生队列规模的影响  由于出生队列规模对队列人口教育福利的影响存在阶段性,因此,消除出生队列规模给队列人口教育福利带来的负效应的根本途径是继续大力发展我国的教育事业,有效地增加教育机会。只有切实平等地增加各级教育机会,并有效保障不同背景的个体都有均等的可及性,形成惠及全民的公平教育,才能从根本上减少各出生队列人口因出生队列规模差异而导致的教育机会方面的差异。  第二,加强信息的对称性,引导队列成员做出理性选择  从理论上讲,队列人口能够通过调整生命历程中重要人口事件,来回应或规避其出生队列规模引致的教育福利优势或劣势。然而理性决策的基础是信息的对称性。作为信息的主要提供者,政府应当主动承担为民众提供决策所需宏观信息的责任,以便通过引导民众作出理性和合理的选择。对应队列人口生命周期的不同阶段,政府信息的公开和对民众行为和决策的引导应当各有针对性的,使队列人口以其自身人口行为的调整,来调节自身的教育福利水平,在宏观上可以实现"削峰填谷"的效果。  第三,政策回应或调整需准确定位政策机会窗口  对于队列人口因其出生队列规模差异而导致的"先天"劣势,除了队列成员通过个体自己调整自身的人口行为来减少或转化劣势以外,也需要国家和政府通过相关的社会政策施加外部影响来改善这种弱势地位,而实现这一政策目标的关键在于准确把握相关政策执行和实施的政策机会窗口。因此,回应出生队列规模对队列人口教育福利影响的政策过程,最核心的因素就是回应或调整的机会窗口,政策的执行或调整应当契合出生队列规模的变化特征,选择出生队列规模对队列人口教育福利存在负面影响或给其带来劣势的时点进行相应调整,一旦准确把握住了这个关键的时点,就能有效转化或削弱队列人口因出生队列规模的差异而导致的教育福利劣势;相反,一旦错过了这个重要的时机,那么有可能造成"优者更优,劣者更劣"的局面,反而加剧了队列人口因出生队列规模差异而导致的教育福利差异。因此,要解决出生队列规模的潜在影响,必须准确把握回应或调整政策的机会窗口。  本研究的创新主要体现为:本研究以教育为切入点,结合了宏观实证分析与微观模拟分析,系统探讨了出生队列规模和队列人口教育福利的关系,弥补了目前对人口福利的研究中尚无系统地研究人口教育福利这一空白,同时也将出生队列规模这一因素引入了影响人口福利的模型。本文以队列人口为分析单位,从纵向的、动态的角度考察人口的教育福利水平,同时不仅关注了人口周期中的典型队列,也涉及人口周期中的其他普通队列。此外,本文也特别从生命历程的视角,从队列人口的教育机会、教育结果和潜在教育福利三个方面关注队列人口教育福利状况的变化和差异,是从微观视角关注个人福利水平的研究,是研究更为丰富和立体。与以往研究只将人口变动视为背景信息不同,本研究对出生队列规模的变动与队列人口教育福利关系的探讨,是将人口规模变动这一变量由背景因素转化为影响因素进行的研究。最后,本研究关注出生队列规模对队列人口教育福利的影响,实质上是从一个新的视角探讨我国人口转变的后果,将已有的人口转变研究引向深入。  但是由于本研究缺乏真正的队列长期追踪调查数据,使用横向数据进行分析可能存在一定的偏差。同时,数据的可及性影响了本研究的时间跨度,对于出生在低生育率水平下的队列人口,本研究没有进行完整的追踪。此外,由于缺乏涉及教育质量的微观数据,无法对于出生队列规模变动与教育质量的关系进行深入探讨。
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