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自20世纪70年代后期以来,随着经济的快速发展和城市化进程的加快,太湖流域水污染状况和跨界纠纷逐渐加剧。虽然国家对太湖流域水污染问题十分重视,并采取了一系列治理措施对太湖进行全面治理,但太湖流域水污染恶化的总体趋势和跨界水污染纠纷并没有得到有效抑制,流域水污染形势依然严峻。
本文对太湖流域跨界水污染治理和纠纷现状进行了调查,分析了太湖流域跨界水污染纠纷现状、太湖流域跨界水污染纠纷化解机制现状及其存在的问题。由于流域水资源的系统性、水资源的公共特性和外部性,流域水资源管理系统不可避免的与社会经济系统和环境管理系统交织在一起,形成一种相互依赖、相互作用的互动,流域跨界水污染问题不可能离开社会经济管理和环境管理而独立解决。目前太湖流域实行的流域管理和区域管理相结合的水资源管理模式,在处理跨界水污染纠纷时,迫切需要区域政府之间的合作协商。
本文从博弈论的视角,在理论研究和现状调查的基础上,借鉴国际上成功的经验,利用博弈论中的“囚徒困境”解释目前太湖流域水污染跨界纠纷化解机制存在的问题,总结了摆脱“囚徒困境”的化解思路并提出了太湖流域水污染跨界纠纷主体博弈过程,从而使跨界纠纷化解由非合作博弈向合作博弈转化,并从改变博弈观念、“合作博弈”应建立的支撑机制、太湖流域跨界水污染纠纷多层协商机制三个方面构建了太湖流域水污染跨界纠纷化解机制。