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自1994年税制改革以来，我国税收收入保持了持续、快速地增长，“税收之所以出现连年大幅增长的现象，原因在于完善了税收政策，加强了税收征管，建立了一套稳定可靠的税收与经济协调增长的机制，从而保证了在经济稳定增长前提下的税收快速增长”。但是，值得思考的问题是:这些税收收入究竟源于何处，我国的税源到底有多大，应当提供多少税收收入。 改革开放以后，税源管理问题日益受到重视，税源管理观念逐步形成。但在税收征管实践中，税源管理仍存在一定程度的失控，税源管理的基础还很薄弱，如何实施有效的税源管理，是非常现实而又急待解决的问题。本文从阐述税源管理在税收管理中的基础地位入手，结合我国税源管理的现实环境，分析了相应的税源管理中存在的问题及其原因，利用信息不对称、委托——代理理论及现代管理学有关原理，通过总结国外税源管理的成功经验，最后提出了加强我国税源管理的对策。论文共分为四章: 第一章“导论”。首先分析了研究我国税源管理问题的重要意义。近年来，我国税收出现连年大幅增长的现象，但是我国税收流失也是不争的事实，进一步规范和强化税源管理工作，可以有效地防止税收流失，实现税收收入应收尽收的目标。然后对税源管理的一般基础知识进行了阐述。明确了对税源比较一致的观点是:税源是税收收入的来源。并阐明了理论界和实践部门对税源涵义认识和理解上存在的差异。论述了税源管理在税收管理中的基础地位，认为税源问题是税制理论与税收实践的联结点。在一定的税制条件下，税务机关通过确定纳税人的税基把税源转化为应征税款，因此，对税源的管理意味着两个方面，即对纳税人的管理和对税基的管理。在研究税源监控的外延上，是从税源监控的空间范围及监控主体来分析，强调税源管理的社会协作性。此外，还对建国以来我国不同时期的税源管理情况进行了总结和归纳。 第二章“我国税源管理现状分析”。首先从总体税源、所有制税源、产业税源、行业税源及地区税源五个方面分析了我国税源的现状，从有关数据论述了随着我国经济的发展、产业结构的调整以及行业、地区发展的不同，税源的分布也存在着不均衡现象，税源管理难度在加大，要求税源管理必须有针对性地开展。然后阐述了目前我国税源管理中存在的漏征漏管户、企业财务信息失真及税源监控乏力造成税收流失等主要问题，并对其原因进行了详细地分析，认为税源管理目标错位职能弱化、税收政策和税收征管制度的缺陷、征管模式不完善、监控手段滞后、税收执法刚性不强及各部门之间协作不力、信息不能共享等都是造成税源管理基础薄弱的重要原因。 第三章“税源管理的理论分析”。主要是引用信息不对称、委托——代理理论和现代管理学原理，对税源管理的重要性、内在原因和机制进行分析，进一步从理论上研究强化税源管理的途径和方法，为强化税源管理提供了科学的理论依据。对于税源管理活动来说，遇到的最大困难就是信息不对称，如:纳税人在信息优势下有可能选择虚假纳税申报，因此税务机关应该多形式多渠道地获取纳税人资料信息。下级税务机关作为上级税务机关的代理人有可能凭借其信息优势不执行或歪曲税法，而去追求其自身利益，根据委托——代理理论，解决办法是应该设计出合理的激励和约束机制。从现代管理学原理分析，税源管理应该充分利用税收信息化建设的成果，引入系统论、控制论等管理学理论，尽快建立税源管理信息系统，提高税源信息的质量，实现税源监控目标。 第四章“加强我国税源管理的对策”。主要是借鉴国际经验，探索加强我国税源管理的对策，这也是本文的核心部分。在总结一些国家税源管理成功经验的基础上，结合我国的实际情况，针对前面分析的主要问题，提出了加强我国税源管理的五个方面的对策:树立正确的税源管理观念;健全税源监控机制，包括加强对纳税登记和纳税申报的监控、控制现金交易、大力推广税控装置、监控发票的使用情况、实施有效的税务稽查和税务处罚机制;优化管理模式，包括规范组织机构、建立严格的考核和责任追究制度;完善税源管理方法和手段，包括加快信息化进程、全面建立纳税评估体系、完善纳税信誉评级制度、加强税源能力与税收收入能力的分析预测、完善重点税源管理;优化社会环境，包括进一步改善现行财政环境、推进社会综合治税。 税源管理是一个系统的管理活动，既包括理论体系，又包括各种相应的管理方法和手段。尽管目前本人正从事有关这方面的工作，在论文的写作过程中，吸收和借鉴了经济学的一些观点及方法（如信息不对称、委托——代理理论、现代管理学原理等），结合我国税源管理的实际情况，重点提出了强化税源管理的对策，体现了比较强的现实性和针对性。在研究方法上，将规范研究与实证研究相结合，以此提高研究内容的真实性和所提出措施的有效性。但论文中仍存在一些不足之处，对税源管理的理论研究还显得比较薄弱，对新税源的管理活动涉及较少，很多地方还需进一步给予关注和研究。